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关于印发《无居民海岛使用申请审批试行办法》的通知 沿海各省、自治区、直辖市和计划单列市海洋厅（局），局机关各部门、局属各有关单位： 为全面加强海岛保护，进一步规范无居民海岛使用申请审批工作，依据《中华人民共和国海岛保护法》，我们制定了《无居民海岛使用申请审批试行办法》。现印发给你们，请遵照执行。 国家海洋局 二〇一一年四月二十日 无居民海岛使用申请审批试行办法 为全面加强海岛保护，进一步规范无居民海岛使用申请审批工作，依据《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》），制定本试行办法。 一、审批权限划分 按照《海岛保护法》第三十条的规定，无居民海岛使用由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准。其中，下列无居民海岛的使用，由国务院审批： （一）造成海岛消失的用岛； （二）实体填海连岛工程项目用岛； （三）探矿、采矿及经营土石等开采活动用岛； （四）涉及国家领海基点、国防用途和海洋权益的用岛； （五）涉及国家级海洋自然保护区和特别保护区的用岛； （六）国务院或者国务院投资主管部门审批、核准的建设项目用岛； （七）外商投资项目使用海岛的用岛； （八）国务院规定的其他用岛。 前款规定以外的无居民海岛的使用，由省、自治区、直辖市人民政府批准。 二、申请审批程序 无居民海岛使用申请，可以由省、自治区、直辖市人民政府海洋主管部门直接受理，也可以委托县级、市级海洋主管部门受理。 委托受理程序如下：单位和个人使用无居民海岛，应向海岛所在地的县级海洋主管部门提出无居民海岛使用申请。县级不设海洋主管部门的地区，应向海岛所在地的市级海洋主管部门提出申请。向县级、市级海洋主管部门提出申请的，经县级、市级海洋主管部门审查，报省级海洋主管部门。 省级海洋主管部门受理用岛申请后，经审核按审批权限报省级人民政府批准，或经审查按审批权限报国家海洋局审核，由国家海洋局报国务院批准。 县级、市级、省级海洋主管部门提出的审查意见，应当报同级人民政府同意。 经省级人民政府批准的用岛，由省级海洋主管部门负责下发批准通知书、征收无居民海岛使用金、办理无居民海岛使用权登记和颁发无居民海岛使用权证书。 经国务院批准的用岛，由国家海洋局负责下发批准通知书、征收无居民海岛使用金、办理无居民海岛使用权登记和颁发无居民海岛使用权证书。 无居民海岛开发利用具体方案中含有建筑工程的用岛，最高使用期限为五十年；其它类型的用岛可根据使用实际需要的期限确定，但最高使用期限不得超过三十年。 无居民海岛使用权转让、出租、抵押和继承应当到原审核机关依法办理相关手续。 三、审理内容 单位或个人使用无居民海岛，应当向海洋主管部门提交下列材料： 1.无居民海岛使用申请书； 2.无居民海岛使用的坐标图； 3.无居民海岛开发利用具体方案； 4.无居民海岛使用项目论证报告； 5.相关资信证明材料； 6.存在利益相关者的，应当提交解决协议。 无居民海岛使用申请的审查和审核机关，应当依据《海岛保护法》、海岛保护规划、海洋功能区划、国家相关产业政策、海岛使用相关技术规范和标准，对无居民海岛使用申请进行审查和审核，重点审查和审核下列内容： （一）申请、受理程序是否符合规定； （二）界址、面积是否清楚，有无权属争议； （三）是否符合县级（市级）无居民海岛保护和利用规划； （四）无居民海岛开发利用具体方案的编制是否符合规定和技术标准； （五）无居民海岛使用项目论证报告的编制是否符合规定和技术标准，结论是否可行； （六）是否影响国家海洋权益、国防安全和海上航行安全。 四、其他事项 （一）审核机关审核无居民海岛使用申请，应当征求相关部门意见，并以适当方式进行公示。 （二）依据海岛保护规划，用于经营性开发利用的无居民海岛，应依法采取招标、拍卖或者挂牌方式出让无居民海岛使用权。 （三）国务院或者省级人民政府投资主管部门审批、核准的建设项目使用无居民海岛的，项目申请单位应当在立项申请前，提出无居民海岛使用申请，由国家海洋局或省级海洋主管部门提出预审意见。 （四）《海岛保护法》实施前，已经获得批准的无居民海岛使用项目，凡符合海岛保护规划的，由县级（市级）政府补编无居民海岛保护和利用规划，并由国家海洋局或省级海洋主管部门补办无居民海岛使用手续，不再进行论证评审，但需提交无居民海岛使用申请书和无居民海岛开发利用具体方案，补缴无居民海岛使用金差价；不符合海岛保护规划的，不得办理无居民海岛使用手续。 （五）整体使用无居民海岛的，确权面积按整岛面积核定；局部使用无居民海岛的，确权面积按无居民海岛开发利用具体方案确定的面积核定。用岛面积按照海岛自然表面形态面积核算。 （六）海岛周边海域的生态系统保护和修复，按《海岛保护法》的规定进行管理。 （七）无居民海岛因自然或人为原因，面积或形态发生变化的，应按现状换领无居民海岛使用权证书。 （八）国家和省级海洋主管部门应当对本级批准用岛项目的建筑物和设施进行登记。 （九）对未按批准的开发利用具体方案使用海岛的，应当依法给予处罚；情节严重的，应当注销无居民海岛使用权。 （十）无居民海岛使用权证书和临时证书，由国家海洋局统一印制和编号；无居民海岛使用申请书和无居民海岛使用权登记表样式由国家海洋局制定。 为加强和规范无居民海岛使用金的征收、使用管理，促进无居民海岛的有效保护和合理开发利用，根据《中华人民共和国海岛保护法》和《中华人民共和国预算法》等法律规定，我们制定了《无居民海岛使用金征收使用管理办法》， 提交申请后，如果申请者计划的用途和确定的规划符合当地规划，会通知申请人编制具体的保护方案。比如编写完成后还要进行专家论证，并编写论证报告，论证报告经过专家评审后，再提交到管理部门审批。 海洋局资料显示，此次海岛开发主导用途为旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域。 涉及辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等8个省区，共计176个无居民海岛。其中，辽宁11个、山东5个、江苏两个、浙江31个、福建50个、广东60个、广西11个、海南6个。 国家海洋局上边有
海盗一般有朝夕风，采用风力发电是有基础的。
但是风力发电不是有风就可以的，风力发电对风的大小有一定要求
既不能太大，也不能太小。同时极端天气出现后很容易损坏风机。
所以，一般采用互补系统。不一定是非A即B的
若A=B=C 往往A+B+C≥3A
海岛一般辐射条件都比较好，采用光伏系统也是不错的选择。
光伏系统可动部件少，性能稳定，寿命长，但是成本高。
同时风力发电和太阳能发电高峰不同，更容易保障电源系统的使用。
鉴于保障率的不同，现在风、光、柴互补的系统也比较多，但大都是保障需求比较高的单位使用。（成本自然很可以）
至于论文，没什么时间可以写。你自己动动脑筋也没什么坏处。
另外，既然要做方案就必须有地点，这点非常重要。纬度不同，地点不同，太阳辐射、风力大小、日照时间、冬夏季用电、以及用户的负载、负载类型等等。不是简单一句话就完了的事情
中共十一届三中全会后，琅岐镇加快海岛建设。“七五”期间，海岛建设总投资1530万元，先后完成人畜饮水等建设工程。1991年以来，继续投资2亿元，作为岛上基础设施建设和市政建设。到1997年底，建有一座11万伏变电站，日供水1万吨的自来水厂及6个自来水供水站；建有万门程控电话模块局，已开通9240门程控电话。开辟商业街750米，拓宽改造旧街1000多米。全岛人均住房面积24平方米。
琅岐岛江海通津，水陆交通便捷。琅岐港为闽江下游三大港口（福州港、马尾港、琅岐港）之一，为闽江门户港口。江阔港深，不冻不淤，为良好避风港和对外通商口岸，岛西北部江岸可建2万吨泊位的码头，利于对外、对台通商。岛西部新道建有300吨轮渡滚装码头，与104国道接连。岛南面建有福州琅岐大桥及接线公路，与长乐国际机场、松下深水码头、福厦高速公路接轨。建成环岛水泥路及江滨水泥路、度假村公路等绿色通道。已开辟琅岐至福州40路班车，轮渡码头（东岐）至福州36路班车，琅岐至福州中巴车站，长乐金峰至连江县城，以及闽东至闽南的车辆多由琅岐岛过境，陆上交通四通八达。岛上设有闽江下游航管站，福州至琅岐的班船、快艇以及福州至连江粗芦岛的班船均在琅岐客运码头靠泊。全镇有运输单位5家，大小货运船只200多艘，农用运输汽车100多辆，货车10余辆，还有中巴、小汽车、的士100多辆。
琅岐岛为滨海生态旅游区。有龙鼓海滨度假村的夏威夷四季会议度假中心、金鸡花园、琅岐会议接待中心、金鸡游艇码头、园元山庄、电信培训中心、邮政培训中心等宾馆、别墅。旅游景点有：白云寺、天竺寺、南山寺、天安寺、金牌山古炮台遗址、天后宫、泰山庙、昭烈王庙、尚书墓，以及朱、董、江、陈氏宗祠，还有度假村的砚池湖、古朴树林、金鸡、白猴以及滨海田园风光的生态农业、观光农业，如绿丰、万叶园、鑫泰盛四季果园等。 琅岐岛早在南北朝时就有人烟。唐辟海陬，宋稠庐宇，明标宦绩，清振科名，是一个历史悠久的古岛。岛上人文荟萃，名胜古迹众多。历史上中进士、举人的有40多人。宋明时期，出过3位尚书：宋朝参知政事、礼部尚书林存，兵部尚书王祖道，明代礼部尚书陈文肃。还有贵州左布政使董和、户部郎中江文沛、韶州司马董廷钦、工部员外郎董养河，清代川东兵备道陈燮，民国海军中将任光宇、北京高等法庭庭长翁敬棠，民革福建主委、福建省政协副主席刘通等。琅岐已公布的区级文物保护单位有：金牌炮台、衙前陈氏宗祠、董廷钦墓（附属文物下岐董氏宗祠）。已开放的寺庙有：白云寺、天安寺、南山寺、天竺寺、下岐天后宫、海屿天后宫，基督教堂有村前里堂、海屿堂及金砂、凤窝、云龙等基督教活动点。
中共十一届三中全会以后，意大利茂丽财团、日本东帝士财团、台湾羽田财团等20多个国家和地区的外商曾先后到琅岐考察。1994年7月19日，中共福建省委、省人民政府决定在琅岐建设现代化蔬菜副食品基地和具有田园风光特色的旅游休闲度假区；随后，琅岐又成为海峡两岸（福州）农业合作实验区。
七、未来建设 福州琅岐经济区管委会透露，按照经济区的最新规划，目前已启动包括琅岐闽江大桥、琅岐环岛堤路、琅岐总体规划、雁行江整治建设、琅岐全岛供水在内的“五大工程”，这也将全面带动琅岐的开发建设，未来的琅岐将是闽江口区域适宜创业、观光休闲、优美宜居的福州新城区。
我省已明确福州开发区扩大到琅岐岛18平方公里，琅岐的发展布局已提升为国家级开发区发展战略布局。
福州市区到琅岐仅20分钟
从琅岐经济区传来的最新消息，琅岐闽江大桥选址在亭江东岐码头上游约800米处，目前工程可行性研究报告已通过省发改委组织的审查，并进入初步设计阶段。
该大桥及接线工程将采用造型美观的双塔（等高）斜拉桥，主桥长1160米，宽约28.2米，双向4车道（远期预留6车道），大桥主跨宽达680米，按照一级公路兼具城市一级主干道的标准设计，使用年限100年，总投资近20亿元。建成后是福建省桥梁中主跨度最大的大桥，还将成为主跨度世界前十大的斜拉桥之一。
今年，琅岐经济区成立10周年，琅岐闽江大桥将于下半年动工，为纪念经济区成立10周年献上一份厚礼。据悉，大桥将力争于2013年底建成通车，大桥拟从化工路互通打通隧道连接琅岐闽江大桥直达琅岐的快速通道，这个通道一旦打开，届时福州市区到琅岐将只需约20分钟！
后琅岐岛也有环岛路
琅岐经济区管委会透露，规划建设中的环岛堤路长44.6公里、主线长25.8公里，宽80米，堤路结合，按照50年一遇的防潮防涝标准进行设计，总投资约35亿元，建成后不仅使琅岐环岛交通、对外通道形成闭合回路，全面提升防潮防涝能力，更将环岛沿线打造成为环琅岐岛的一条亮丽景观带，极大提升琅岐的形象和品位。目前，该项目已完成预可，其中1号路将于年内动工建设。
未来沿着环岛路看琅岐的风景，看到的将是一个生态海岛城。按照福州市委、市政府的要求，对琅岐总体规划进行国际招标。目前，国际招标的有关前期工作已经展开，年底前将完成总体规划。
“通过高起点、高水平、高标准、高层次的规划设计，充分利用好琅岐山水相连、绿色生态的特色资源，努力把琅岐建设成为福州的‘浦东’、闽江口的‘明珠’，成为福州乃至福建省人居最舒适的生态海岛城。”琅岐经济区管委会相关负责人说。
此外，琅岐年内将启动对雁行江及其周边的规划工作，对全长6公里的河道进行疏浚整治，建成100—120米宽的雁行江，力求把这条琅岐的“母亲河”建成集防洪排涝、旅游休闲、生态景观为一体，独具海岛特色的生态休闲景观带，成为闽江口明珠的“玉带”。
而在未来2-3年时间内，琅岐全岛供水工程将铺开，集中财力实施过江引水工程的后续建设，全面完成各片区、村自来水管网建设，建立稳定的水源，从根本上解决琅岐生活、生产和项目开发用水问题。
大财团“空降”
打造国际旅游度假区
未来的琅岐，目标是建设成闽江口区域适宜创业、观光休闲、优美宜居的福州新城区，上个月，大连万达集团投资团队与福州马尾区签署《福州琅岐岛国际旅游度假区项目投资框架协议》。
琅岐岛地处闽江入海口，三面环江，东临大海，全岛总面积92平方公里，是福建省第五大岛。根据协议，投资建设的是集购物、餐饮、旅游、娱乐、文化、休闲等功能为一体的大型综合旅游项目，计划新建星级酒店、风情一条街、游艇俱乐部、大型游乐场等配套项目，按照国际旅游岛的规格来打造，项目计划从明年上半年动工建设。
有专家指出，大财团的介入，增添了琅岐岛的活力，未来这里将是集齐现代元素的生态海岛城。
子10年前，舟山跨海大桥开通前后，关于舟山旅游圈的论调便被证实，其实是“多虑了”。从事舟山旅游者会发现，游客分流存在一定的效果。但鉴于舟山海岛旅游的好评持续高走，再加上普陀山等著名旅游景点的吸粉能力，时至今日，舟山国际旅游岛依然“不愁没有游客”。
2018年数据显示，舟山吸引游客6321.4万人，收入942.2亿元，这样的数据不能看出舟山旅游的红利是相当丰厚的。今年8月28日国际海岛旅游大会在浙江舟山正式开幕。“新海岛、新场景、新动能”是本次大会的主题，鉴于之前的赢利，国际海岛旅游目的地建设前路只会更好。
借此契机，探讨舟山海岛旅游发展，正当其时。如何让舟山这颗“东海明珠”，真正成为与夏威夷、巴厘岛、马尔代夫、济州岛等齐名的国际海岛旅游目的地，是舟山旅游必须要考虑的问题，且有不少路要走。
除了舟山自己的地理景观，还有普陀山、民宿，或是舟山海鲜都是值得一提的。尤其是”渔夫客栈”，它是朱家尖乌石塘景区附近较为有名的一家舟山美食酒店，是最早的“吃螃蟹”“打样板”的一批，时至今日已经有11年的历史，现在提起舟山”渔夫客栈”也是必去已景点。
看完本篇文章《海岛建设》，希望对你有所帮助，最后提醒大家，股市市场有风险，投资需谨慎。
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