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“PPP”模式(Public-Private-Partnership)即公私合营模式,在我国PPP模式,其实并不陌生,该模式在各行业的运用至今已走过30个年头。从上世纪80年代开始,我国就开始涉足”PPP”模式在基础建设行业中的运用,主要是以BOT形式开展。经过多年的发展之后,PPP模式得到社会认可,最近几年,PPP模式的发展趋势逐渐上扬,但仍缺乏经验,国内的普及程度不太理想。
针对国内目前普遍出现的PPP行业项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题,国家发改委再次出手助推,在7月底发布了13个涉及各行业领域,具有一定代表性和示范性的PPP典型案例,包括:北京地铁4号线项目、天津市北水业公司部分股权转让项目、深圳大运中心项目、苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目等,涉及到水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域,涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式, 这13个代表性案例的推行将会向社会各界提供PPP行业模式的相关参考借鉴,成为日后各行业涉足PPP模式领域的先导与标杆。
PPP(Public-Private Partnership),又称PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。
按照这个广义概念,PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
与BOT相比,狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。
扩展资料:
由于各国意识形态和实践需求不同,不同国家地区和国际组织对PPP模式的内涵并未达成共识。加拿大PPP国家委员会指出PPP是公共部门和私人部门之间的一种合作关系,主要强调公私部门之间的风险分担和利益共享。
美国PPP国家委员会认为PPP是介于外包和私有化之间并结合了两者特点的一种公共产品提供方式,并从项目生命周期角度强调了私人部门的参与,尤其是强调了私人部门的投融资。综合以上两种观点,根据我国国情和实践需求,本文认为PPP模式内涵应至少包含以下三种核心要素之一。
参考资料 百度百科-PPP
是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成的合作项目。
PPP项目是政府与社会资本的一场婚姻。在走出去的PPP项目中,我们中国公司作为来自东道国境外的社会资本,为了确保在未来的几十年的项目周期内享受一场融洽、稳定的婚姻,以及在出现危机的时候确保一个比较主动的地位,应该在恋爱期(项目前期就从法律、合同以及投资架构设计方面)就做好铺垫。
扩展资料:
PPP是英文“Public-Private Partnership”的简写,中文直译为“公私合伙制”,简言之指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。
虽然私人部门参与提供公共产品或服务已有很长历史,但PPP术语的出现不过是近十年的事情,在此之前人们广为使用的术语是Concession、BOT、PFI等。PPP本身是一个意义非常宽泛的概念,加之意识形态的不同,要想使世界各国对PPP的确切内涵达成共识是非常困难的。
德国学者NorbertPortz甚至认为试图去总结PPP是什么或者应该是什么几乎没有任何意义,它没有固定的定义,并且也很难去考证这个含义模糊的英文单词的起源,PPP的确切含义要根据不同的案例来确定。
参考资料来源百度百科--PPP项目
1、PPP含义
官方释义:PPP全称Public—Private—Partnership,即“公共私营合作制”,是指政府与私人组织之间合作建设城市基础设施项目。
简单理解:PPP模式其实就是公私合作模式,是在BOT形式上衍生出来的一个完整的项目融资概念。简单来说就是政府结合社会资本组成一个新公司负责建设和运营这个项目。
2、PPP运作方式
PPP模式的运作方式非常灵活,这里主要以PPP模式的开创者东方园林举例:
1)首先东方园林加上其它的社会资本,再结合政府组成一个PPP的项目公司
2)然后这家公司去承接政府的PPP项目,获得特许经营权之后,再把这个工程承包给东方园林,东方园林负责建设工程。
3)在这过程中,东方园林需要先预付资本金到PPP项目公司,等整个工程建完之后才会收到工程款。
4)收到工程款之后,这笔钱会体现为经营性的现金流入。
PPP模式最主要的特点是:从项目制定、规划到之后的建设和经营,地方政府和企业都将同时参与。
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评论
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