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房源21万套！将落实租购同权！青岛最新公布“十四五”保障性租赁住房发展规划
7月19日，青岛市住房和城乡建设局公布《青岛市“十四五”保障性租赁住房发展规划》公开征求意见。
按照总体目标，在规划期末，青岛市保障性租赁住房房源数量达到21万套（间），占城镇新增住房供应总量的30％以上，新市民、青年人的住房问题得到有效解决。值得关注的是，意见稿中明确将落实租购同权，租房者可申请享受租房落户、公积金提取、子女就近入学、就业保障、基本医疗及公共卫生等便民服务。
数据显示，“十三五”期间，青岛市常住人口从944．6万人增加到1010．57万人，年均增长13．19万，城镇化率达到76．34％。按照山东省相关实施意见，确定济南、青岛等人口净流入的大城市，要以实物保障为主、租赁补贴并重，大力发展保障性租赁住房，努力实现职住平衡。要将发展保障性租赁住房作为“十四五”时期住房建设的重点工作。
重点关注
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1、按照总体目标，在规划期末，青岛市保障性租赁住房房源数量达到21万套（间），占城镇新增住房供应总量的30％以上，新市民、青年人的住房问题得到有效解决。
2、在年度目标上，2022年，青岛市将建立健全保障性租赁住房建设管理机制，完善保障性租赁住房建设、分配、运营等配套政策。全市建设和筹集保障性租赁住房4．5万套（间）。
2023年，稳步推进保障性租赁住房建设，实现保障性租赁住房统一纳入全市住房租赁服务信息监管系统管理。全市建设和筹集保障性租赁住房4．5万套（间）。
2024年，实现保障性租赁住房信息平台备案，推广保障性租赁住房租赁电子合同网签和自动备案。全市建设和筹集保障性租赁住房4万套（间）。
2025年，形成保障性租赁住房的有效供应，建立稳定的常态化配租机制，新市民、青年人阶段性住房困难问题得到有效缓解。全市建设和筹集保障性租赁住房4万套（间）。
3、“十四五”期间将构建青岛特色的住房保障体系，加快完善住房保障体系，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，积极推进现有政策性住房归类整理，实现与国家住房保障体系对接。
4、值得关注的是，意见稿中明确将落实租购同权，租房者可申请享受租房落户、公积金提取、子女就近入学、就业保障、基本医疗及公共卫生等便民服务。
5、市本级保障性租赁住房用地可采取出让、租赁或划拨等方式供应，其中以出让或租赁方式供应的，可将保障性租赁住房租赁价格及调整方式作为出让或租赁的前置条件，允许出让价款分期收取。规划期内供应租赁住房用地不低于6000亩。
6、在空间布局与分区指引上，城阳区、西海岸新区、即墨区、胶州市是保障性租赁住房建设的“主力军”，其中，西海岸新区预期供应目标5．2万套，城阳区预期供应目标3．5万套，即墨区预期供应目标2．4万套，胶州市预期供应目标2．4万套，这四个区市供应目标占到了总体目标的超6成。
市南、市北、李沧、崂山：
深入推进城市更新，优化提升居住空间、环境品质，结合历史风貌保护、轨道交通站点，深入挖掘存量住房、腾空房屋改造潜力；支持符合条件的企业利用自有存量用地、存量用房新建或改建保障性租赁住房；充分利用集中建设和配建的方式筹集房源，支持与国有平台公司合作异地建设保障性租赁住房，弥补中心城区增量空间较少的不足，保障片区内人口流动和活力。
城阳区、西海岸新区、即墨区、胶州市：
实施以公共交通为导向的TOD开发模式，将住房布局和成熟服务配套设施、公共交通站点紧密结合，提高住房供需空间匹配度，推动职住平衡。以集中建设和配建保障性租赁住房为主，加强市区两级平台公司合作，并结合旧村改造、产业园区配套建设等方式，多渠道筹集房源。
平度市、莱西市：
适度发展保障性租赁住房，重点在姜山新城、新河、南村等产业片区新建保障性租赁住房，主要保障当地产业新区新市民、青年人住房需求，促进职住平衡。
构建“青岛模式”！ 公租房＋保障性租赁房＋共有产权三大主体
意见稿显示，“十四五”期间将构建青岛特色的住房保障体系，加快完善住房保障体系。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，积极推进青岛市现有政策性住房归类整理，实现与国家住房保障体系对接。面向城镇户籍家庭供应的公租房，继续作为公租房管理；面向新市民、青年人等群体供应的租赁型人才住房、享受政府优惠政策且符合“小户型、低租金”的市场租赁住房等，归类为保障性租赁住房；面向有一定经济能力又买不起商品住房的群体销售的经济适用住房、限价商品住房、产权型人才住房和共有产权商品住房，归类为共有产权住房。
建立健全保障性租赁住房制度。保障性租赁住房是由政府给予土地、财税、金融等政策支持，由市场多主体投资、多渠道供给的租赁型住房，套型面积以建筑面积不超过70平方米的小户型为主。保障性租赁住房主要面向本市无房的新市民、青年人，特别是从事城市基本公共服务的外来务工、新就业人员供应。
落实租购同权！ 租房可落户，子女就近入学
在规划实施保障措施方面，最引人关注的就是落实租购同权。按照意见稿显示：青岛市将积极完善“租售同权”导向下的公共服务政策，依法办理房屋租赁合同备案的租房者，具备平等享受我市常住户口家庭基本公共权益的权利。租房者可凭《青岛市房屋租赁合同备案证明》等相关证明材料，申请享受租房落户、公积金提取、子女就近入学、就业保障、基本医疗及公共卫生等便民服务。
同时，落实民用水电价格优惠政策，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，用水、用电、用气、用暖价格按照居民标准执行。落实税收优惠政策，利用综合税费手段，加大对发展保障型租赁住房的支持力度，严格落实国家有关租赁住房税收优惠政策。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。对保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费。
多样化多渠道房源供应体系
意见稿显示，结合青岛市土地供应实际情况，充分挖掘存量用房、存量用地潜力，通过新建、改建、改造、购买等方式，多渠道筹集保障性租赁住房房源。着重调动国有平台公司参与发展保障性租赁住房工作的积极性，在资金、土地等方面给予扶持。结合住房需求、土地资源等实际情况，差异化供应住宅型、宿舍型保障性租赁住房，有效增加房源供应。
1．利用集体经营性建设用地建设。推动集体土地有效利用，缓解城市居住用地供需矛盾，在尊重农民集体意愿的基础上，支持利用城区、靠近产业园区或交通便利区域的集体经营性建设用地建设保障性租赁住房。农村集体经济组织可通过自建或联营、入股等方式建设运营保障性租赁住房。
2．利用企事业单位自有闲置土地建设。对企事业单位依法取得使用权的土地，在符合规划、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许用于建设保障性租赁住房，并变更土地用途，不补缴土地价款，原划拨的土地可继续保留划拨方式；允许土地使用权人自建或与其他市场主体合作建设运营保障性租赁住房，优先面向本单位符合条件的群体出租。
3．利用产业园区配套用地建设。在确保安全的前提下，可将产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7％提高到15％，建筑面积占比上限相应提高，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房，严禁建设成套商品住宅；鼓励将产业园区中各工业项目的配套比例对应的用地面积或建筑面积集中起来，统一建设宿舍型保障性租赁住房。
4．利用新供应国有建设用地建设。以公共交通便利为导向，以国有平台公司为主，通过划拨土地、协议出让土地、招拍挂整体出让租赁住房用地等国有土地供应渠道，集中建设或配建保障性租赁住房。
5．利用闲置住房和非居住存量房屋建设。闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，在符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许改建为保障性租赁住房；用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。
来源：青岛市住房和城乡建设局
租购同权，可以确保优质资源不被买房落户者“垄断”，但无法确保其不享受“优先”。
同权，同样的是行使权，却不代表有同样的“优先权”。 政府的目标是解决大范围底层租客的后代的教育问题，保障租客在城市结婚生子，就算不买房子，孩子也有学可以上，但能上多好的学校那政府就管不到了。
中央发展租赁市场，是为了租售并举。重点在“并举”，而非互相打压。租房，可能会成为我们未来某一阶段的选择，改变原有的生活方式。人越多，租购同权越难落实。僧多粥少，资源溢价率高。在北京，数十万人抢一套学区房，所以学区的溢价就高;在拉萨，同样最好的学校，但因为抢的人少，溢价率就低。
赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，能够保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，能够增加房屋租赁市场的有效供给，让城镇居民家庭更自由地进行租买选择，有利于规范和发展住房租赁市场，使租房切实成为实现“住有所居”的重要途径。
但是也有弊端，影响房价的因素太多，单一政策的效果无法预估，更不要说教育部门的细则尚未出台；其次，如上文所说，全面租购同权阻力重重，即使能全面同权，名校资源供需矛盾加大，房价反而有上涨的可能。
租房子关注度升高，明显是房地产业发生的新的改变，还可以称之为积极主动转变。由于，只有在销售市场发生租、售同被关注，租房子激情高过购房需求的情形下，房地产业超温、全国房价上涨内在的不理智才会被抵制，房子价格不会变成众多住户心中的痛。
尽管一个月的租房子数据信息，尚不能表明房地产业已经出现很大变化，可是，从整个行业现阶段的具体情况看，在房地产调控现行政策、尤其是“房住不炒”定位因城施策前提下，市场已经趋于平稳，房子价格也逐渐起伏状况越来越低、平衡状态越变越好。尤其是众多住户，不会像以往那般因担心全国房价上涨，拼了命债务买房，反而是客观越来越强大。而住户买房理智的提高，又市场动向平稳造就了更加好的标准，房地产商等想凭借蹭热点等和稳定拉高房价的个人行为，也被完全抵制了。大量前提下，房地产商只能依靠减价等方式，吸引住买房者买房。
房地产商不会再加价，炒房客没有空间，房子价格也就无法发生大一点的变化。在这种情况下，以往那类没有能力买房，超自然能力债务也需要买房的状况自然就会大大减少。二手房市场转暖、租房子热度升高，一定程度上便与众多居民买房心理状态产生变化，不会再急切买房拥有密切相关。能够意料，伴随着“房住不炒”的定位进一步落实，房地产租赁销售市场半迈入真正意义上的发展趋势、真正意义上的受重视。真正意义上的火爆。
租售同权究竟是什么意思呀？
“租购同权”实质上是让租房人与业主得到一同的权力，包含校区、户口等，在其中最主要的是在附近选学校权。
所说租和售的差别就二点，1落户口，2入学。充分考虑落户的关键目地其实是为了入学，因此租售同权的说到底就是给租客的小孩处理念书难题。
但需要注意的是，“租购同权”仅仅可以让租房子者参与入校排长队，无法保证每一个租房子者与业主与此同时享有高质量的教学资源。由于教学资源本身就是稀缺。并且在实际操作中，不但租房子者与业主不可以同权，买房期限不一样的居民、户籍和房屋所有权不一致的小区业主，排长队次序很有可能也会不一样。
深圳各银行商业贷款最近再一次缩紧，现阶段工行、招行、建设银行等6家银行已停止首套房利率折扣优惠，中信银行、平安银行等大部分银行逐渐中止住房贷款业务流程。
广州是国家住建部第一批实施的12个住房租赁试点大城市之一，上海第一批公开出让的两张租赁房商业用地交易量，采用只租不售方式。也代表着“租购同权”跻身具备全国价值的规章制度实践活动。
一、租售同权跟租购同权有什么区别？ 租售同权即租购同权，实质上没有区别。该政策为 广州 租房新政，是指凡是具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女，其 监护人 在本市无自有产权住房，以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且 房屋租赁合同 经登记备案的，都可由居住地所在区教育行政主管部门安排到义务教育阶段学校(含政府补贴的民办学校学位)就读。 租购同权有哪些好的方面的影响? 1.缓解了人们的 买房 热情 曾经何时，多少父母，就是为了一套学区房，唏嘘不已。不少人买房和换房的目的是为了孩子的教育，现在广州既然不要买房就可以享受到教育了，那房子还换吗? 2.进一步确立租房体系的地位 租房的价值不差于买房，那么在存量房为主体的一线城市，这些存量资源就可以发挥其作为租赁房资源的重要性。 3.对于人才来说可能格外重要 在 北京 、 上海 、 深圳 ，有多少怀揣梦想的南漂、北漂因为无法给孩子一个好的教育资源而出走呢?一旦，租房确权，那么对于人才的吸纳将是颠覆性的影响。 所以，从广州的壮举政策来看，中国的买房终于和教育资源脱钩了，没有房，小孩照样可以上学了。这绝对是一次历史创举，具体未来的影响可能远超我们的想象，但绝对是我们现在无法估量的。 若全国都展开租购同权，将产生什么深远意义? 1、从法律层面确立租赁地位 要想让租房得到广泛接受，真正扭转人们在看待租房和买房之间的偏见，必须得让人们实打实的看到，租房真的能够过上和买房一样的日子。这就要求必须从权益、平等性和居住使用性等方面给出保障。 而保障的最佳方式是什么?显然是通过立法的形式，有国家意志为背书，具有强制性，普遍性。 2、构筑更加平等的社会 房子身上总被赋予财富属性或造福效应。房子身上的附着的大量超额权益，没有房子的人无法享受到;房子产生的社会歧视，比如相亲、 结婚 没有房产会如何如何，年轻人去租房被拥有房产的人们歧视性的对待等等。 尽管不能说上述现象的产生都是因为租房和 购房 之间的不平等，但确实有部分原因是因为租房这种行为的权益远远低于购房，租房人自身的权益又常常得不到保障。 租房传统上一直是一种较为弱势的行为，租房人的利益也是相对被社会所忽视的。 那么，如果我们从立法层面给租房权益、给租房人的权益确立起来，和买房一样，对于现在的年轻人、未来的年轻人都将是一种极大的鼓励，也将极大的促进社会的公平。 综上所述，不管是租售同权还是租购同权在政策上的名称其实并没有差异，因为都是与租房者家庭在当地享受权益的事项有很大的关联，如果在本地租房并满足了其他的条件就不需要花费巨额资本就可以让自己的子女进入到拥有较好资源的学校上学。
有调查数据显示，上海和成都租购同权程度最高。 其实租售同权这个概念已经提出很久了，至今至少超过了五年的时间，但该政策在各地的推行效果并不一致。因为租购同权意味着租房和买房的人都可以享受到当地的教育和医疗资源，这对于城市有限的公共资源来说，是一个巨大的负担。尤其是一些大型城市，人口持续流入，目前只是购房者可以享受到子女就学和其他公共服务。如果放开，让租房人群也可以享受到城市公共服务，这对大城市来说，毫无疑问是一个巨大的负担。
目前的困境在于，大城市公共资源多，但涌入的人口也多，所以推行还有很多压力，而三四线城市虽然人口增长没有那么快，但这些地方的教育，医疗资源本身就很有限，满足本地人已经很勉强，一旦租购同权，那意味着少数的优质资源会被更多的人分走，这也可能引起更大的矛盾。
所以长期来看，想要更好推行租购同权，即必须不断完善城市的公共服务，确保能够容纳更多人分享，届时就可以全面推广租购同权了，但目前来看，还是需要一些时间的。
参考资料：
总体来看，上海和成都租购同权程度最高，其次为郑州、沈阳和南京。在落户条件及随迁子女入学分别有以下发现：(1)沈阳、郑州和南京市落户条件较为宽松，租购房群体在沈阳能更快落户；(2)上海和成都市积分落户租购同等对待，一线城市中深圳租购差距最大；(3)流动人口在沈阳、武汉、郑州持居住证即可入学，租购人群入学门槛差距最小；(4)上海和成都在积分入学上租购同等对待，其中成都入学门槛较高。
关于《租购同权》的内容今天先分享到这里，看完之后，相信对你有一定的帮助，最后要提醒各位，金融投资存在一定风险，要谨慎去操作
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