在股市炒股的人们，时常对于股票走势非常关注，但是并不清楚如何分析，如果你也在思考这个问题，不如来看一下小编为大家整理的《刘德忠》相关内容，希望能够帮到你
1. 中新网2月8日电 中央气象台8日提醒，目前受冷空气影响，中国中东部地区将陆续出现雨雪及降温天气，南方部分地区将有可能出现道路结冰，会对交通出行产生一定影响。
预计今天夜间到明天白天，新疆西部及天山地区、青海东部、内蒙古东北部、黑龙江北部、西北地区东部、山西、黄淮西部、江淮大部、江汉、江南西部、四川盆地东部、贵州东部等地有小到中雪(雨)或雨夹雪。10日，雨雪范围将进一步东移南压，其中，河南东部、安徽中北部、湖北北部等地的部分地区有大雪，江南北部的局部地区有大雨。
气象专家提醒，本次雨雪过程范围较大，黄淮西部和南部、江汉、江淮、江南北部沿江的部分地区将有雨转中到大雪，易造成道路湿滑和结冰，相关部门需做好相应准备，加强交通管理；公众也要注意出行安全，合理安排行程。
2. 中新网杭州2月8日电 (见习记者 陈佳 通讯员 陈福)今天，浙江杭州市见义勇为基金会副理事长张冠东和秘书长一行携带“杭州市见义勇为积极分子”荣誉证书和105万元奖励金赴淳安，表彰慰问在2月5日淳安县山林火灾抢险行动中英勇牺牲和光荣负伤的勇士及其亲属。
2011年2月5日(正月初三)11时许，浙江杭州淳安县姜家镇浮林村方家村墓地附近山林发生火灾，大火迅速蔓延到下坑坞山。面对突如其来的山林火灾，该村村民和附近群众积极自发投入到扑救山林火灾的抢险行动中。
由于当日天气晴朗，且风助火势，山林火灾迅速蔓延，火势凶猛。致使救火村民姜美娣、姜崇槐、姜明堂、余新养、姜良青、姜继学英勇牺牲，姜明三、姜良礼严重烧伤，余诗金右小腿严重骨折。
为此，杭州市见义勇为基金会决定，授予上述勇士“杭州市见义勇为勇士”荣誉称号。并奖励姜美娣、姜崇槐、姜明堂、余新养等6人人民币各15万元，奖励姜明三、姜良礼人民币各6万元，奖励余诗金人民币3万元。
3. 新华网上海2月8日专电（记者 姚玉洁、王涛）中国人民银行8日晚间宣布，自2月9日起，金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0．25个百分点。此次加息后一年期存贷款利率分别达到3．0％和6．06％。这是央行今年来首次加息。
多位专家接受新华社记者采访时表示，央行加息在意料之内，持续的负利率、不断发酵的通胀预期以及银行间同业拆借利率等市场数据，均释放加息信号。
中银国际首席经济学家曹远征认为，今年以来，全球气候异常导致农产品价格上涨，未来可能对我国物价上涨形成较大压力。而目前的负利率水平也并未由于上两次加息而得到改观，因此央行果断加息符合市场预期。
另一方面，春节前各地纷纷采取措施平抑物价，使得物价短期趋于平稳。但下一阶段这些干预措施效果逐渐减弱，受压制的价格可能在2－3月份有所释放。因此，今年上半年我国物价上涨压力较大。
“无论是从经济增长角度，还是物价水平，当前的利率水平都偏低，加息是在预期之中。在目前经济增长已经不是主要问题的情况下，加息主要是针对通货膨胀预期的管理。”交通银行首席经济学家连平说。
中国建设银行高级研究员赵庆明也认为，加息主要是针对当前愈来愈大的通胀压力，本次加息对于调控市场心理、引导通胀预期会有明显作用。
中国人民银行决定，自2011年2月9日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整（见附表）。
年味未尽，中国央行在春节“黄金周”最后一个晚上急急出手，启动2011年第一次加息，上调金融机构存贷款基准利率25个基点，上调日期更紧随在次日，亦即兔年的第一个交易日。银根收缩一步紧似一步，专家预计，近期将是年内政策紧缩最严厉的时期。 中国人民大学经济学院副院长刘元春说：“从1月份信贷规模超万亿元来看，市场对流动性的需求仍很强烈。春节前央行上调存款准备金率至19％使得银行资金面吃紧，银行间隔夜拆借利率在短短一周内从略高于5％一路跳升至7％－8％，创下4年来新高。这表明，仅仅上调存款准备金率而不加息，简单调整资金供给而不调整资金需求，并不能解决问题。而动用价格工具有助于压制信贷需求，从而促进货币市场供需平衡。”
兴业银行资深经济学家鲁政委也认为，加息有利于信贷资源的优化配置，抑制原本不缺钱的大中型企业对廉价信贷资源的过度占用，使得宝贵的信贷额度能够用来更多支持中小企业的发展，增强经济的内生动力。
此外，近期人民币升值步伐加快、浮动弹性增强也为我国加息打开了空间。“近期人民币升值较快，市场对未来升值的预期就减弱，这就加大了热钱流入的成本和风险，抑制了境外资金持续流入。”刘元春说。
4. 中广网北京2月8日消息（记者马喆）据中国之声《全国新闻联播》报道，今晚24时，北京第二轮摇号购车指标将结束申请。从明天零点后提交的申请，最早将参加3月份的摇号。
本月26日，通过资格审核、获得有效编码的单位和个人将和首轮摇号未中标者，共同参加北京小客车指标的第二次摇号。
按照规则，单位购车指标每两个月摇号一次，本次将是单位指标的首次摇号，数量为4800个。而个人指标数量保持不变，仍为1.76万个。
同时，由于春节假期，暂停接受现场申请的北京各区县办事窗口，明天也将恢复办公。
5. 中新网2月8日电 中国人民银行今日晚间宣布，自2月9日起上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点，如何看待这个政策对于楼市、股市以及2011年中国经济的影响？10名学者在第一时间内接受了媒体的采访，他们普遍认为此次加息，基本在市场意料之中。
郭田勇：央行加息旨在管理通胀预期
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受采访时表示，目前，通胀依然是我国经济中的首要问题，央行此时加息旨在以此管理通胀预期、防止通胀恶化，也有利于扼止房产泡沫，促使房价理性回归。
左小蕾：上半年会再加息三次
银河证券首席经济学家左小蕾对某网站财经表示，央行此时加息符合预期，估计存款准备金率2月底或3月初还会调整。加息的节奏很不好把握，目前央行的节奏是两个月一次，我们认为上半年会加息三次，前提是有加息的必要。左小蕾表示，加息的大环境基于流动性的管理和经济的过热程度，加息是控制经济偏热的手段和房地产调控的手段。
刘德忠：此次加息基本在市场预料之中
五矿证券首席经济学家兼研究所所长刘德忠接受采访时表示，此次加息基本在市场预料之中，由于1月份CPI较高，央行在这个时点选择加息是为了抑制有可能进一步走高的通胀。他认为，市场对此已经有所消化，此次加息对市场负面影响有限，大盘将继续维持震荡走势。
谢国忠：中国已进入加息周期
独立经济学家、玫瑰石顾问公司董事谢国忠表示，这次加息是意料之中的，现在看来，央行的动作还是以小步多动为主，不愿意选择一次性大幅调整，仍然选择老的做法。他说，从央行三次加息的举动来看，中国已经进入加息周期，后期还有加息动作。
李大霄：加息料将拖累股市大盘低开
英大证券研究所所长李大霄认为，此次加息将拖累明日大盘低开，因为银行、地产两大板块的估值已经很低，大盘指数的跌幅空间有限。李大霄还表示，管理层将继续动用加息、调准备金率等一系列的工具对冲流动性。
许小年：今年央行将会多次加息和调准备金率
经济学家许小年认为，现在加息已经很晚了，早就应该加息，应该在通胀出现苗头的时候。他说，目前通胀已经很严重，如果是统计局公布的去年3.3%左右的水平的话，根本就没有必要加息。
汤敏：加息对经济影响不会很大
著名经济学家汤敏表示，目前中国的通货膨胀情况还是比较严峻的，并且长期的负利率对压制通胀是不利的。汤敏分析指出，对于经济增长放缓和通货膨胀两者的选择，政府更加重视通货膨胀的危害性。但是加息等手段对经济影响不会很大。
吴晓求：加息在预期之内 未来还可能加息
某网站财经第一时间连线中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求教授。吴晓求教授表示，此次央行加息主要是想达到两个目标，第一是控制通胀，第二是控制经济增长速度。此次加息，将会影响经济增长速度，也会达到控制通胀的目标。
李慧勇：年内还将加息两次 利空出尽是利好
申银万国首席宏观分析师李慧勇周二晚间在接受全景网采访时表示，央行此次加息主要出于控制通胀以及改变利率过低状况两方面考虑，预计年内还将加息两次。李慧勇指出，预计1月份CPI将达到5.4%，再创新高，通胀有加剧的趋势，需要进一步调控。另外，在通胀率超过5%的情况下，利率处于偏低的水平，需要尽快加息以改变利率过低的状况。
Mark Williams：央行暗示鼓励居民应存钱而非投入股市楼市
Capital Economics的经济学家Mark Williams接受媒体采访时表示，中国央行周二上调基准利率的决定与已经开始逐渐收紧政策的做法相符，该行今年可能再加息一次，时间可能在二季度。他说，周二的加息符合普遍预期，不会使中国的经济增速大幅放缓。还指出，中国央行对1年期以上存款基准利率的上调幅度较大，暗示该行意在鼓励居民将资金存放在银行，而不是投入股市和房地产市场。
包拯可以说是我国历史上最有名的名臣、清官之一，而一提到他的形象，我们总会想到黑脸、额头月牙这两个明显的标记，然而不论史书还是考古发掘，均证明历史上的包拯乃是一个典型的“白面书生”。那么，包拯的形象，为何会发生如此剧烈的变化呢？
从清正廉洁到最终神化，宋朝到清朝包拯形象的变化
说到包拯外貌的变化，其实与宋朝至清朝时期，其文学形象的变化息息相关，由于社会背景的不断变化，包拯的这种形象变化体现出了相当大的时代特色，而随着这种不断的变化完善，使得包拯最终从一位清正廉洁的官员，开始逐步神化为了“包青天”。
1、宋朝：包拯形象的初步塑造。宋朝时期，朝廷在汲取了五代十国以来朝政混乱的教训后，北宋初期曾全面对官员吏治进行了整顿，赵匡胤、赵光义两代帝王均以“用重典以救时弊”为原则，推崇重刑治国的同时又对廉洁官员予以奖赏，这使得官场风气大为改观。再加上宋朝官员福利相对较高，因此官员们大多具有较高的道德修养，进而在宋朝形成了一种清官文化，而这同样影响到了文学领域。包拯作为当时较为著名的清官，在这种背景下自然成为了反复歌颂的对象，然而不论是文人笔记还是文学作品，此时的包拯主要还是清正廉洁、公正贤明的官员形象，而这也成为了包拯在文学作品中最初的形象，如《合同文字记》中包拯调解财产纠纷，但在《三现身包龙图断冤》中却已经出现了包拯利用鬼魂破解冤情的情形。
2、元朝：包拯的形象逐渐脱离官员。元杂剧包公戏可谓极度兴盛，流传至今的仍然多达18种，其中有10种仍可见存本，而包公戏之所以能够获得不断发展和广泛传播绝非偶然。元朝攻灭南宋不仅造成了严重的社会动荡，入主中原后的元朝更是实行极为残暴的统治，例如典型的“四等人制”，这无疑加剧了民族矛盾和阶级矛盾，普通百姓对于重修吏治、反抗强权有着迫切的需求，这自然极大的影响到了文学创作。例如《陈州粜米》中不畏强权处斩杨金吾，又让小古用“杀人不偿命”的紫金锤砸死刘德忠；又如《鲁斋郎》中包拯不惜用计骗过皇上，也要处斩权贵鲁斋郎。这一时期的包拯形象，显然已经脱离了普通官员，开始向着为民请命、反抗强权的代表转变了，甚至具备了一定的侠义之气。
3、明朝：包拯开始出现非凡的神力。明朝中期以后，朝廷对于文化领域的监管相对较为宽松，而对于具有宣传和普及法律的公案文学作品基本采取了睁一只眼闭一只眼的态度，再加上出版印刷业的空前繁荣，使得通俗文学获得了广泛发展，进而促使了公案小说的繁荣，而作为历代公案小说的大热门，以包拯为核心的公案小说自然也得以迅速繁荣，例如明朝万历年间的《龙图公案》便是一部集大成者，而小说的盛行同样又推动了戏曲等作品。而与此前包公形象不同的是，明朝的包拯已经开始具有了浓厚的理想主义和神话色彩，例如《龙图公案》第二回的《观音菩萨托梦》中，包拯便是通过观音托梦而找到了即将被饿死的丁日中，而在其他篇章中，则开始出现包公“日断阳，夜断阴”的描述，进而使得包公的开始具有了非凡的神力。
4、清朝：包拯的形象开始完善固化。历经数个朝代的转变，包拯的形象到清朝时期开始趋于完善和固化，这一时期关于包公断案的文学作品不仅种类繁多、数量庞大，且思想艺术成就同样极高，《三侠五义》则可以说是其中的佼佼者。《三侠五义》不仅使包拯的形象在此前基础上更加趋于完善，而且由于书中故事对近代评书曲艺、武侠小说乃至文学艺术产生的重大影响，使得这种形象被广大人民群众所普遍接受和普及，进而使得这种形象开始固化。
如上所述，历经宋、元、明、清四代的不断发展和完善，包拯的形象已经从原本清正廉洁的官员形象，完全转变为了不畏强权、为民伸冤，且聪慧无比、具有神力的非凡形象。
黑脸、月牙的外貌特征，与其形象的转变密不可分
关于包拯的形象，史料中不仅没有提及黑脸、额头月牙这两大显著特点，反而出现了“面目清秀，白脸长须”这等与民间传说大相径庭的形象，合肥包公祠内的包拯形象同样是皮肤白净，威风凛凛，下垂大耳，满面和善。
而包拯的外貌之所以会变成黑脸，额头出现月牙印记，更多源于文学创作的需要，与包拯的形象转变有着密不可分的关系。
关于黑脸，目前较为普遍的说法是与戏剧脸谱有关，脸谱中的黑色脸既表现了性格严肃、不苟言笑，又一定程度代表了刚猛智慧，这点与包拯长期作为断案主角，公正执法、不畏权贵的形象显然不谋而合。虽然历史上的包拯担任开封府尹的时间前后不过一年半，即从嘉佑元年（1056年）十二月至嘉佑三年（1058年）六月，奈何这种形象却广受百姓所爱戴和接受。
相较于白面书生，黑脸无疑更加容易凸显出人物的刚猛和坚毅，这代表了广大百姓对于清官的一种无限憧憬和期盼，因此这种形象迅速获得了民间的广泛接受，而这种普世价值自然又影响到了小说、话本等其他艺术创作，并最终成为包拯的一个典型特征。
至于包公额头的“月牙”，说法则比较多，例如掉进井里磕的，又如神仙转世的标志，再如被马蹄踩的等等，不过无论是由于什么原因形成，这个月牙标志毫无疑问都成为了包拯“神化”后的产物，其具有从阳间到阴间通行证的作用，从而使得包拯可以“日断阳，夜断阴”。
综上所述，包拯的民间相貌与历史相貌可谓大相径庭，而之所以造成这种现象，主要源于包拯形象的不断变化和最终固化，虽然这种相貌偏离了其本身，但却因代表了广大百姓的殷切期望和良好憧憬而被广泛接受，进而得以固化、普及。
在现代建筑工程施工企业的经营管理中,合同管理是 企业管理 的重要内容。下面是我为大家整理的建筑工程法规与合同管理论文，供大家参考。
建筑工程法规与合同管理论文篇一
建筑工程招标投标与合同管理探讨
【摘要】结合当代建筑工程管理实际阐述了建筑工程招标投标与合同管理的内容，分析招标投标主要存在的问题和其重要性，进一步提出具体的解决 方法 。
【关键词】建筑工程;合同管理;招标投标
建筑工程招投标是一种以建筑工程为商品进行交换的一种交易方式，招标人将要与委托的内容告诉投标人，然后对不同的投标人进行综合评价，从而找出信誉可靠、报价合理、技术能力强、综合水平高的单位。合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。买方选出优胜者后就会与之签订合同。
1.建筑工程招投标的现状分析
随着招投标制度的不断的完善和发展，对于施工企业和单位的要求也越来越高，要根据时代的要求来提高施工企业的管理规范水平，节省开支，提高生产效率，要合理地选用定额和工程量的计算，准确测算成本，预计不可见的风险，提高自身的投标能力。
1.1工程合同管理的含义
工程合同管理，是指各级工商行政管理机关、建设行政管理部门和金融机构，以及业主、承包商、监理单位依据法律和行政法规、 规章制度 ，采取法律的、行政的手段，对建设工程合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护工程合同当事人的合法权益，处理工程合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。
1.2现阶段存在问题
虽然招投标市场的前景很好，但同时我们也绝不可忽略目前它存在的一些问题。首先是对施工企业管理的审查监管不力，阻碍了市场的健康发展。一些地方非法设置招投标的环节，对资质验证、登记注册、行政审批不严加管理，甚至带有地方保护性色彩，这些做法是不恰当的，也是绝不允许的，有些人为了自身利益就会采取这样铤而走险的方式。有些企业根本不具备投标资格，依靠一些非法手段借机挂靠别的企业资质中标，这对于其他通过投标竞争的买方是不公平的，同时违背了市场规则。如今这种违反基建程序的做法是很常见的，不仅不利于投标市场的稳定同时也对人民的生命财产安全带来威胁。其次就是审批违规和规避招标，有一些建筑工程单位不按照规定的程序来做，行事不严谨分包管理不严界限划分不清晰，随意进行转包。还有一些招标代理机构与投标人串通，泄露投标活动的情况和资料，损害了国家利益、社会利益和他人的合法权益。行政主管机构必须严加监管制止这种现象的发生。
2.现阶段存在的主要问题
很多地方存在违反基建程序的做法，例如，不具备投标资格的无独立资质的挂靠他人企业资质中标。或者是施工企业存在资格控制检查不到位的情况。这是当前工程建筑模式的一个影响力极大的弊病。这种弊病不但影响施工的进度而且影响施工费质量。其次，还存在许多不可避免的隐患。建设单位不按照招标的规定承包施工单位。违规审批和规避招标。层层转包等现象。在建设工程招标的建设当中，由于企业缺少制定合同方面的专业人才，并且相关工作人员缺乏工作 经验 ，不熟悉设计施工招标投标的制度以及工程经济以及 管理知识 。因此，导致招标出现了很多纰漏，例如，招投标的文件不正规。标底变动多，不准确。甚至会出现泄露标底的情况出现。投标书的编制不完善，甚至会出现为了达到中标目的采用微利标的方式故意的压低报价甚至导致出现招标亏损的现象。
3.标段划分
可以根据承包商的技术水平，机械化程度和管理 措施 以及行政区域情况等因素来划分建筑工程施工标段。标段的划分可大可小。大的标段主要是针对大型工程承包商招标。小的标段主要是面向小型的专业化施工队伍招标。但是标段的划分要适宜适度。如果标段划分的过小就会出现监理和业主的管理工作量增加或者是施工出现不协调的情况。进而导致施工的成本增加，对工程的投资控制造成不利的影响。
4.加强建筑工程招投标与合同管理的主要应对措施
建筑工程的招标是一个十分复杂的事情，为了应随建筑工程招标当中出现的问题，我们必须要完善机制，健全制度、规范招投标活动、健全制度。如果不能解决，招投标过程出现的问题，就会严重的影响建筑行业的良好形象甚至会严重导致建筑工程市场秩序。破坏建筑行业的创新性发展。
4.1完善招标投标法律制度、确保招标公开、规范招标程序
建筑工程的招标不仅仅局限于一方面，必须要明确延伸和扩大招标的范围和覆盖面。主要是延伸至装潢、建筑设备、建筑和工程监管等各个方面。在招投标时，要严格遵守招标投标的相关法规。另外，要确保招标公开透明，减少受贿的现象。招投标的过程，结果都应该自觉的接受社会，政府和人民的监督。对于一些非法干预招标公告发布或者是招标活动的行为，要依法来追究相关的责任人，主要包括领导或者是直接责任人。要及时公开相关的信息，保证招投标活动的顺利进行。
4.2进一步加大资格预审工作量
要进一步的扩大资格预审的范围，方方面面的了解承包商的信息。主要是人员的资质，主要包括总工程师和项目经理。好要了解承包商的信用水平以及这几年承包商完成工程时所利用的专利技术。这些专业技术要有相应的专业证书的证明。从这些证明中我们可以了解到承包商是否可以降低费用的整体水平，而且可以提供一些核心机密。
4.3设立评委专家库
设立评委专家库，制定专业齐全、管理统一的评委专家名册，充分的发挥评委专家名册的作用，为招标投标管理服务提供可利用的有效资源。同时，要每年至少组织一次评标专家的培训、考核和评价。同时，每年要向专家库中补充人才，对评标工作当中的受贿和索贿等暗箱操作等违反法规的行为，要及时制止和处理，一旦查实，要对评标专家严格处理，取消评标资格。
4.4加强招投标制度管理
各级建筑工程主管部门要严格遵守招投标的法律法规，取消带有地方保护倾向的不恰当的做法。同时对于地方非凡设置招投标环节的行政审批、资质验证和注册登记等行为要严厉打击。要确保各地招投标制度的协调统一。相关的主管部门要严格实行项目法人资格核备制度，加强对招标人的管理。同时要按照公平、公正和公开的原则，依法的开展建筑工程的招标投标工作。督促招标人严格执行国家规定的招标投标管理制度和基本建设程序。要加强对招标代理机构的规范，对违法的招标代理机构，要取消代理资格并依法严格处理。
结束语：建筑工程管理中招投标工作是一切工作开展的基础。为了实现建筑工程招投标市场的公正和公平、客观和准确，就需要将合同管理和建筑工程的招标活动相结合。对于建筑工程中出现的各种问题，要加以解决。促进建筑行业的可持续发展。
参考文献：
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建筑工程法规与合同管理论文篇二
建筑工程造价管理中的合同管理问题与对策
摘要：在当前国内外经济形势的一片大好的发展背景下，加强建筑工程造价的合同管理，有着非同寻常的作用。与此同时，通过对建筑工程造价管理中合同的科学管理，能够促进投资成本在工程项目的质量安全等方面进行合理而均衡的分配，从而使建筑工程项目获得更高的增值，并进一步推动我国经济建设以及城市化步伐的加快。本文首先对我国建筑工程造价合同管理的现状进行了简要的阐述，并对其中的问题进行了分析和探讨，然后就建筑工程造价合同管理的措施及对策发表了一些浅要的看法和建议。
关键词：建筑工程;造价管理;合同管理;问题与对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章 编号：1001-828X(2014)06-0-01
一、引言
由于社会以及科技的快速发展，目前城市化建设的主流之一就是工程项目的建设，在这样的形势下，建设单位就一定要完成好建筑工程造价合同管理等相关工作，同时要将不同方面的管理，比如工程进展、安全以及质量等管理都要有效融入到建设单位的管理系统中。否则，只要没有做好建筑工程造价合同管理等工作，就会影响到其施工计划乃至整个工程的质量安全，进而阻碍工程项目总体建设管理工作，有时还会对工程的应用功能以及结构安全造成负面影响。本文首先对我国建筑工程造价合同管理的现状进行了简要的阐述，并对其中的问题进行了分析和探讨，然后就建筑工程造价合同管理的措施及对策发表了一些浅要的看法和建议。
二、合同管理在我国建筑施工成本控制中的基本特点及现状分析
1.我国建筑工程施工合同控制价的不科学。受当前建筑工程市场供求严重失衡的因素影响，部分建设单位不顾客观条件，一味的压低工程造价，项目在招投标过程中这部分建设单位所提供的标底也就无法客观、真实的反映出工程项目建设的价格。同样的，在建筑工程项目进行施工合同签订时如何尽量防止业主不合理投资计划的干扰，并避免由于其对工程量计价清单、标底进行人为的调整而导致的施工合同的控制价严重脱离建筑工程项目实际需求的情况发生，是各参建单位亟待解决的难题。
2.追加投资现象严重。现阶段，国内进行的建筑工程管理并没有认识到项目计划的前期阶段进行的造价管理以及控制，项目造价管理控制的重点是项目造价的决算阶段以及施工阶段，也就造成了先建设，然后再算账的问题。所以，项目建设过程中往往需要进行再次投资。一些项目只是在项目将要完成时，才发现项目造价已经大大超过项目的投资计划，进而对项目工程的预期效益产生非常严重的影响。
3.现场签证混乱。在建筑工程管理中的工程项目实施阶段造价控制的过程中，由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象，有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章;同时，一些施工部门制造假签证，进而设计相应的名目，当出现实际问题时并不会办理签证，只是当项目结算时办理签证;一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱，建筑施工企业项目的正常市场秩序已经被严重破坏。
三、关于我国建筑工程施工合同管理的几点建议
1.确保施工合同控制价科学详实。施工合同管理是建筑工程项目管理的核心，而施工合同控制价又是施工合同的核心，其作用和影响可谓不言而喻。一项优秀的施工合同控制价，不仅要确保清单当中所有子项目的内容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且还要尽量保证其中的分项工程清单也基本没有缺陷和不足之处，从而保证其不留下漏洞和隐患。因此在施工合同管理中，即便是对于那些已经编制完成的工程量清单，同样也应当由多人进行反复核查，杜绝留下缺陷和问题。
2.做好建筑工程项目造价的事前控制。对于建筑工程项目的造价管理来说，项目设计过程的造价控制的重要性相对较大，而如果仅仅强调项目工程造价管理的施工过程管理，达到的管理效果往往较小。所以，在进行建筑工程中的建筑工程造价管理时不仅仅是强调投资的最小化，而且要增加工程造价的价值。也就是使用价值工程，研究分析产品的功能，不仅要求建筑工程项目造价的最低化，同时也要确保项目产品功能的实现，进而提升产品的价值，所以主要工作是加强设计过程的经济合理性。
3.施工过程中合同变更的造价管理。在进行工程施工设计时，在合同总价控制和合理利润取得的前提下，应当进行技术评审以及经济核算，这样就可以获取较为科学，相对合理的施工方案。建筑工程项目施工管理管理过程中，因为现场存在一些不确定因素，比如环境与设计条件不符、灾害性及季节性气候等，合同变更在所难免。也可以根据业主或实际情况的需求，调整项目工程的施工技术方案，在保证质量及安全管理的前提下，就能够实现对工程变更引起的费用增加进行管理控制。除此之外，项目施工时往往会出现现场签证问题，而施工单位在办理这些签证时必须根据施工合同、补充协议以及招标文件，因此在合同中制定合理详细的签证条款，可以确保签证内容处在施工双方共同认可的调整范围，这样才可以保证签证过程的有理有据，进而将其作为工程造价索赔的证据。
四、结束语
综上所述，由于我国社会主义经济建设的大踏步快速发展，我国正在进行的建筑施工成本控制中的合同管理和控制，在建筑工程发展中体现出了极其重要的作用。在当前国内外经济形势的一片大好的发展背景下，加强建筑施工成本控制中的合同管理，有着非同寻常的作用。与此同时，通过对建筑施工成本控制中的合同管理和科学控制，能够促进投资成本在工程项目的质量安全等方面进行合理而均衡的分配，从而使建筑施工项目获得更高的增值，并进一步推动我国经济建设以及城市化步伐的加快。
参考文献：
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建筑工程法规与合同管理论文篇三
谈建筑工程项目合同管理与施工索赔
【摘 要】在合同管理中，施工索赔无疑被大多数施工承建商视为一大利器，但如何进行有效的施工索赔，仍是值得我们高度重视和认真研究的课题。我们必须了解索赔可能产生的原因，采取正确的应对方法，及时有效地提出索赔申请，合理合法地获得索赔。
【关键词】建筑工程;项目合同管理;施工索赔
随着建筑市场竞争的日益激烈，买方市场强势挤压着施工承建商的获利空间，“管理中出效益、管理中求生存”已成为施工承建商的迫切要求。在合同管理中，施工索赔无疑被大多数施工承建商视为一大利器，但如何进行有效的施工索赔，仍是值得我们高度重视和认真研究的课题。我们必须了解索赔可能产生的原因，采取正确的应对方法，及时有效地提出索赔申请，合理合法地获得索赔。
在当前建筑市场以买方市场占主导地位的现实情况下，施工承建商必须紧紧依靠建筑法律、法规，运用合法的索赔手段维护自己的合法权益，在树立索赔意识的基础上，了解施工索赔的概念及特征，识别索赔的起因和分类，遵守索赔的程序，正确运用索赔的方法技巧，维护自己的正当权益。
一、施工索赔的基本内容
1.索赔是双向性的
不仅承包人可以向发包人索赔，发包人亦可进行反向索赔。由于在索赔处理中，发包人始终处于主动和有利地位，对承包人的违约可以直接从应付工程款中扣抵、扣留保留金或通过履约保函向银行索赔来实现自己的索赔要求。因此工程实践中大量发生的、处理比较困难的是承包人向发包人的索赔。
2.索赔是损失的补偿
只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外开支;权利损害虽然没有经济上的损失，但造成一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响，承包人有权要求工期延长等。
3.索赔是一种未经对方确认的单方行为
索赔与我们通常所说的工程签证不同。在施工过程中签证是承发包就额外费用补偿或工期延长等达成一致的书面证明材料和补充协议，可直接作为工程款结算的依据;而索赔要求能否最终实现，必须经承发包双方确认后方可实现。许多人一听“索赔”二字，很容易联想到争议的仲裁、诉讼或双方激烈的对抗，因此往往认为应当尽可能避免索赔，担心因索赔而影响双方的合作或感情。实质上索赔是一种正当的权利或要求，是在正确履行合同的基础上争取合理的偿付。索赔同守约、合作并不矛盾对立。索赔本身就是市场经济中合作的一部分，只要施工承包商的索赔申请是符合有关规定的、合法的，或符合相关惯例的，就应该理直气壮的、主动的向业主索赔。
二、施工索赔的起因
引起工程索赔的原因非常多和复杂，主要有以下方面：
1.工程项目的特殊性
现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设备价格变化快。工程项目的差异性大、综合性强、风险性大，使得工程项目在实施过程中存在许多不确定变化因素，而合同必须在工程开始前签订，它不可能对工程项目所有的问题都能做出合理的预见和规定，而且发包人在实施过程中还会有许多新的决策，这一切使得合同变更极为频繁，而合同变更必然会导致项目工期和成本的变化。
2.工程项目内外部环境的复杂性和多变性
工程项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，诸如地质条件变化、材料价格上涨、货币贬值、国家政策、法规的变化等，会在工程实施过程中经常发生，使得工程的计划实施过程与实际情况不一致，这些因素同样会导致工程工期和费用的变化。
3.参与工程建设主体的多元性
由于工程参与单位多，一个工程项目往往会有发包人、总包人、工程师、分包人、指定分包人、材料设备供应商等众多参加单位。各方面的技术、经济关系错综复杂，相互联系又相互影响，只要一方失误，不仅会造成自己的损失，而且会影响其他合作者，造成他人损失，从而导致索赔。
4.工程合同的复杂性及易出错性
建设工程合同文件多且复杂，经常会出现措词不当、缺陷、图纸错误、以及合同文件前后自相矛盾或者可作不同解释等问题，容易造成合同双方对合同文件理解不一致，从而出现索赔。以上这些问题会随着工程的逐步开展而不断暴露出来，必然使工程项目受到影响，导致工程项目成本和工期的变化，这就是索赔形成的根源。因此，索赔的发生，不仅是一个索赔意识或合同观念的问题，从本质上讲，索赔也是一种客观存在。
三、重视合同管理，减少施工索赔
施工索赔涉及工程管理、合同控制、施工技术、工程设计和施工规范、经济学、相关法律法规等多学科、多专业工作，是一项复杂且专业性很强的工作。考虑到目前的工程施工项目大型化、国际化的发展趋势，国际惯例、FIDIC 条款、国外设计施工规范的转换应用都对索赔工作提出更高的要求。为做好索赔工作，认真落实以下措施是必要的。
1.全员参与，树立索赔意识
由于施工索赔工作的多学科、多专业的特点，仅仅依靠合同部门的力量是不够的。施工承包单位凡是直接从事施工现场管理、施工技术管理、施工进度管理、施工质量管理、 经营合同 管理的人员都应被纳入索赔管理工作，得到索赔知识的相关培训，熟悉索赔业务，牢固树立索赔意识，使其只要在所属工作范围内发生索赔事件，就能采用正确的方法，按照正式的程序，通过正常的 渠道 及时的提出索赔。
2.风险评估，早计划、早安排
施工索赔是由于工程项目的特殊性、工程项目内外部环境的复杂性、多变性和参与工程建设主体的多元性和工程合同的复杂性及易出错性造成的。要做好施工索赔，施工合同签订前风险评估是必不可少的。工程施工管理层应结合施工风险评估 报告 ，制定详细的应对计划，形成施工索赔工作的计划大纲。施工实施过程中，可采用 P(计划)- D(执行)- C(检查)- A(实施)循环的跟踪方法，定期更新索赔 工作计划 ，解决出现的问题，推动索赔工作有序进行。
3.奖惩分明，积极投入索赔工作
理论上，从事施工索赔工作的人员应热爱索赔工作，有高度的责任感和工作热情，有丰富的施工管理经验，熟悉业务及有关规定，懂技术并具有经营业务知识，经常深入施工现场，掌握施工动态。但在实际工作中，因为自身繁忙工作的影响，“索赔工作”往往被一些施工项目管理人员视为“额外工作”而忽视。这就需要施工单位项目经理在项目管理方案中明示奖惩方法，细化措施，给施工索赔工作注入充分的“动力”，使索赔管理相关人员积极有效的开展工作。
4.实事求是，以理服人
由于索赔具有“只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔”的特性，实事求是的记录经济损失和工期损失，收集完整的索赔依据，提供准确的计算书，才能做到以理服人。
5.积极沟通，尽快达成共识
作为“一个有经验的承包商”，施工承建商才是施工的“专业人士”。在可控的“索赔事件”发生前，给工程师和业主善意的提醒;在“索赔事件”发生后，在提出索赔意向时，同时采取措施防止“索赔事件”扩大;在处理“索赔事件”过程中，及时通知工程师或业主见证和检查工作;在索赔协商中，索赔人员要有信心、耐心和毅力，反复认真倾听对方的意见，只要是合理的，就应该采纳，并对索赔内容进行适当的调整，以便双方尽快达成共识。
四、 总结
针对索赔产生的原因和索赔的分类，准确掌握施工合同的工作范围和施工条款的约定，参照合同风险评估中的注意要点，建立索赔工作预案，提高索赔意识，做到未雨绸缪。施工索赔是施工合同管理下的“常态”工作，只要我们了解了索赔可能产生的原因，树立索赔管理意识，采取正确的应对方法，有理、有利、有节地开展索赔活动，我们就能在激烈的市场竞争和复杂的施工项目管理中有效地维护企业的经济利益。
参考文献
[1]张永波，何伯森 FIDIC 新版合同条件导读与解析(M) 北京：中国建设工业出版社 2003
[2]梁槛 国际工程施工索赔 第二版 (M) 北京：中国建筑工业出版社2002
[3]朱树英 工程建设合同与索赔管理(M) 北京：科学出版社 2004
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评论
游客
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