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国务院安全生产委员会是根据2003年10月29日中华人民共和国国务院办公厅发出的《关于成立国务院安全生产委员会的通知》设立的;旨在加强对全国安全生产工作的统一领导,促进安全生产形势的稳定好转,保护国家财产和人民生命安全。主任:刘鹤。安委会办公室设在应急部,承担安委会的日常工作。办公室主任由应急部部长王玉普兼任,办公室副主任由应急部副部长付建华、孙华山,应急部副部长、煤矿安监局局长黄玉治,应急部党组成员、总工程师王浩水担任。
安委会办公室主要职责是:研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议;监督检查、指导协调国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府的安全生产工作;组织国务院安全生产大检查和专项督查;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作;负责组织国务院特别重大事故调查处理和办理结案工作;组织协调特别重大事故应急救援工作;指导协调全国安全生产行政执法工作;承办安委会召开的会议和重要活动,督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况;承办安委会交办的其他事项。
主要职责:
(一)在国务院领导下,负责研究部署、指导协调全国安全生产工作。
(二)研究提出全国安全生产工作的重大方针政策。
(三)分析全国安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题。
(四)必要时,协调总参谋部和武警总部调集部队参加特大生产安全事故应急救援工作。
(五)完成国务院交办的其它安全生产工作。
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王浩水,男,汉族,山东临朐人,1959年8月出生,1989年12月加入中国共产党,1982年7月参加工作。山东省化学石油工业学校无机化工专业毕业,工学硕士,高级工程师。
2015年3月起,任国家安全生产监督管理总局党组成员、总工程师。
参考:国家安全总局网站
2020年2月,应急管理部官网“领导信息”栏目显示,王浩水已不再列入其中,显示其已离任应急管理部党组成员、总工程师职务。
新组建的应急管理部相关信息渐次披露。
3月30日,应急管理部官网“领导信息”栏目已于近日更新。更新后的信息详细披露了应急管理部领导层名单及详细分工信息。
作为新组建的国务院组成部门,应急管理部目前实行“双首长制”管理。部党组书记、副部长黄明此前担任公安部党委副书记、副部长(正部长级),部长、党组副书记王玉普此前担任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记。
担任应急管理部党组副书记、副部长的付建华(1958.7)此前担任国家安全生产监督管理总局党组副书记、副局长。
担任应急管理部副部长、党组成员的孙华山此前担任国家安全生产监督管理总局党组成员、副局长。孙华山目前还兼任国家安全生产应急救援指挥中心主任、党委书记。
担任应急管理部副部长、党组成员的郑国光兼任中国地震局党组书记、局长。
担任应急管理部副部长、党组成员的黄玉
治此前担任国家安全生产监督管理总局党组成员、副局长。黄玉治同时还担任国家煤矿安全监察局党组书记、局长。
水利部副部长、党组成员叶建春同时兼应急管理部副部长、党组成员,并继续担任国家防汛抗旱总指挥部秘书长。
担任应急管理部副部长(正部长级)、党组成员的尚勇此前担任国家食品药品监督管理总局副局长(正部长级)、党组成员。
担任中央纪委驻应急管理部纪检组组长、应急管理部党组成员的艾俊涛此前担任中央纪委驻国家安全生产监督管理总局纪检组组长、国家安全生产监督管理总局党组成员。
担任应急管理部党组成员的王浩水此前担任国家安全生产监督管理总局党组成员、总工程师。
作为新组建的国务院组成部门,应急管理部领导班子构成备受舆论关注。
在中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧看来,应急管理部的成立是按照国家总体安全观的要求进行的,同时也符合国内外对于公共安全的需求。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王宏伟在接受《法制日报》记者采访时分析,应急管理部整合了13个部门的职责,其中大部分涉及自然灾害,比如森林草原火灾、地震等。也就是说,新成立的应急管理部主要是把自然灾害和事故灾难处置的职能整合在一起。
根据十三届全国人大一次会议批准的国务院机构改革方案,将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应急管理部,作为国务院组成部门。
中国地震局、国家煤矿安全监察局由应急管理部管理。不再保留国家安全生产监督管理总局。
有必要成立安全生产管理委员会。
《安全生产法》明确的安全生产管理人员,按法律法规要求设立,负责安全生产的日常监督与管理工作,做好定期与不定期的安全检查,控制安全事故的发生。安全员由部门负责人任命,属于部门专职的行政管理人员,有明确的岗位职责与事故责任挂钩。强化企业安全员的基石作用,就是将安全生产管理的纵向职能监管作用发挥到最大,具体做好以下工作:
一、安全员必须掌握本部门的专业知识,掌握生产人员的工作性质和特点,掌握安全生产新知识,为安全监督工作打下坚实的基础。
二、安全员配合安监部门制定的长期的管理规划和目标,使员工的安全生产技能、安全生产意识和企业的安全生产基础得以不断提高。
三、安全员配合安监部门在大量的、深入的现场安全管理的实践中,用规章制度指导工作,使安全管理规范化、制度化。
四、安全员配合安监部把思想工作与严格的奖惩有机地结合起来,在企业中逐步形成违章可耻、安全光荣的企业文化。
五、安全员通过扎实、细致的工作,使领导感到安全员是自己安全工作上离不开的参谋和助手自然会重视和支持安全监督体系的工作。
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