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财政悬崖指的是政府财政支出的骤然减少,增税和减支两项政策的叠加,会改善政府的财政状况。
财政悬崖,即指财政状况走到了尽头,就是税收减少的同时财政支出又大幅增加,在这一时点进入突然性紧缩。与美国财政赤字紧密相连的就是债务问题。美国总统奥巴马在成功获得连任后,将要面对的一个棘手问题就是美国的财政悬崖。其威力将达到8000亿美元的规模,财政悬崖的出现必将导致美国的经济活动陷入极度萎缩。
美国总统贝拉克·奥巴马必须再次面对一个分裂的国会,正是这样一个国会曾在去年把美国推到债务违约的边缘。当议员们回来开完本届国会最后的会议时,他们将面对自己留下的烂摊子。去年,议员们无法通过正常渠道就一系列旨在削减预算赤字的增税与减支政策达成一致,于是同意启动“自动削减赤字机制”——假如一个特别委员会拿不出折衷方案,那么一系列令人不快的国防与福利开支削减方案就会自动生效。议员们最终没能达成协议,于是各项减支方案按计划将在2013年1月1日生效。
编者按:位于“三区三州”深度贫困地区的“悬崖村”,通过易地扶贫搬迁和发展农文旅相结合的产业模式,解决“一方水土无法养活一方人”难题,帮助村民们脱贫致富。从某种程度而言,这里是中国易地扶贫搬迁的一个缩影。
中国网/中国扶贫在线讯 (记者张蔚蓝)“悬崖村”名为阿土列尔村,坐落于四川省凉山州昭觉县支尔莫乡的千米悬崖之巅。凉山彝族自治州是全国最大的彝族聚居区和四川民族类别、少数民族人口最多的地区,由于基础条件差、致贫原因复杂、自然条件极端恶劣、交通不便等因素,这里成为脱贫攻坚任务最重的“硬骨头”,是“短板中的短板”。
2016年媒体报道,阿土列尔村的15名儿童,为了往返于山底小学和山顶的村庄,不得不在海拔高差近1000米的山间顺着藤梯攀爬。“悬崖村”的故事引起海内外的广泛关注。当年,通往“悬崖村”的藤梯被钢梯所替代,村民上下山的时间从以前的8小时缩短为不到2小时。2019年5月,在易地扶贫搬迁政策支持下,“悬崖村”84户建档立卡贫困户共423人全部搬入位于昭觉县城的集中安置点。
阿土列尔村也称“悬崖村”,位于四川省凉山州昭觉县。坐落于千米悬崖之巅、地势险要,从前村民们出行需顺着悬崖修建的17段藤梯攀爬来回,再走一段没有护栏的崖壁。张蔚蓝摄
易地扶贫搬迁:搬进新社区拥抱新生活
昔日通往“悬崖村”的藤梯已被2556级钢梯所替代。张蔚蓝摄
48岁的某色伍哈是土生土长的阿土列尔村人,今年五月,他成为最后一批从“悬崖村”里搬迁到集中安置点的贫困户之一。如今,他在“悬崖村”上开起了小卖部,每月收入约有2000元。“五年前我不会讲普通话,也没读过什么书,一个人带四个孩子很辛苦。村子火了之后陆续有很多游客来游玩,我就跟着游客学、看着电视学,现在基本对话都没问题的。”
交通不便曾经为这里的人们抵挡了战乱与匪患,如今却变成村落发展最大的困境。据阿土列尔村第一书记帕查有格介绍,2014年,村落聚集的二级平台上出现了一条狭长裂缝,时而还有落石从裂缝山涧处滑下,这让当地政府下定决心开始筹划搬迁。“以前上山会遇到一些小猴子,看你一个人走上去,它们就会来捣乱。”帕查有格说,五年来他在“悬崖村”上下来回不少于400次,“大伤没有,小伤有很多”。
吉克古者一家是帕查有格的帮扶对象。一家六口在迁入安置点前有一些顾虑。“我不会讲普通话,以前住在山上的时候就是在种地,偶尔会下山打打零工、替别人修房子,收入很不稳定。”他用彝语说道,后来眼看着一批批贫困户搬迁走了,在帮扶队员的一再劝说下,他自己也决定尝试一下。“当时就像做梦一样,这样好的房子我从前都没见到过。在彝语里有一句话‘一生没见过大象,这辈子是不会梦到大象的’。”不久以后,他决定卖掉老家里的牛羊,开始适应搬迁后的新生活。
吉克古者所在的沐恩邸社区是昭觉县易地扶贫搬迁工作6个安置点中面积最大的一个。该社区共安置贫困户1424户,其中80户来自“悬崖村”。过去,这里的人们在阴冷昏暗、四面透风的土坯房里人畜混住,没有自来水也没有电;现在,安置社区的每户人家按照人均住房面积25㎡的标准进行分配,最大住房面积为100㎡,每套房子都包含有卧室、浴室、厨房和客厅。社区配备齐全,有学校、商店、就业中心、留守儿童家园、妇幼保健中心、法律咨询室和其他基础设施。目前,一个户外农贸市场及一个商业区正在筹备建设中。
为了做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”,有效提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。安置点积极落实贫困户的“两不愁三保障”问题,确保搬迁群众持续稳定。政府加快对扶贫安置点的基础设施建设,同时加强社区治理,对贫困户开展免费的烹饪、电焊、彝绣等技能培训,帮助贫困户在家门口实现就业。吉克古者说:“我的妻子参加了社区的刺绣培训班,平均每天可以绣8双袜子和一条围巾,每双袜子得20元,一条围巾则有35元收入。另外,她还通过从事社区公益性岗位,当清洁员每天能挣500元。我自己现在也在上厨师的培训课。”
帕查有格介绍,“贫困户通过易地扶贫搬迁住上了楼房,山上的老屋按照村里发展集体产业的计划将被保留下来,加上‘悬崖村’一年四季有不同的景观,房子用来发展旅游接待是极好的。”而某色伍哈的心愿就是:“悬崖村”旅游开发出来了以后,要在山上开办一个农家乐。
位于昭觉县城的沐恩邸社区是昭觉县易地扶贫搬迁工作6个安置点中面积最大的安置点。该社区共安置贫困户1424户,其中80户来自“悬崖村”。张蔚蓝摄
探索农文旅结合的发展模式,带动减贫成果可持续
94年出生的“悬崖村飞人”某色拉博是当地的“网红”。他在家排行老二,肩负着赡养老人的责任。此前,他们家靠卖玉米、鸡肉和土豆,每年收入大约为2900元。两年前,他乘上了“悬崖村”发展旅游的快车,成为了一名户外向导,现在每月收入就有3000元。他说:“以前我做过直播带货,现在我一边当导游,一边拍一些视频放在网上,也能挣一下额外的收入,外地人没见过这么高这么陡的梯子,觉得很新鲜,我发一些当地的视频可以吸引他们过来。”
26岁的某色拉博已经是三个孩子的父亲,目前在抖音短视频平台上拥有9万粉丝,是一名真正的“悬崖村”网红。(来自网络截图)
据介绍,四川省政府出资6.3亿元人民币用于投资“悬崖村”的旅游项目,希望采用农旅结合的发展模式,带动当地村民致富增收。同时,在彝族“火把节”和其他节日里,该地也会定期举办丰富多彩的彝族文化活动。随着大凉山旅游品牌知名度不断扩大,越来越多的游客慕名来到凉山旅游度假,据悉,2019年,前来观光的游客量近10万人。今年春节期间,共有5万名游客前往“悬崖村”村旅游,收入累计达500万元人民币。
近年来,“悬崖村”因地制宜发展种植、养殖、乡村旅游等特色优势产业,促进农民增收的同时确保扶贫开发的可持续性。除了注册“悬崖村”农产品系列品牌,利用该地区潮湿的气候和自然资源,当地政府还引导村民种植脐橙、油橄榄、三七等经济作物,创办农家乐、酿酒作坊,积极开发旅游景区项目。“我们还鼓励村民们通过土地流转、加入合作社参与村集体分红、务工等形式参与村子的发展,促进自身的脱贫致富。”帕查有格说。
截至2019年底,凉山州贫困人口全州累计减贫80.5万人、退出贫困村1772个,贫困发生率由2015年的13.4%下降到4%,农村居民人均可支配收入13908元,比上年净增1360元,增长10.8%。
财政悬崖,即指财政状况走到了尽头,就是税收增加的同时财政支出又大幅削减,在这一时点进入突然性紧缩。与美国财政赤字紧密相连的就是债务问题。美国总统奥巴马在成功获得连任后,将要面对的一个棘手问题就是美国的财政悬崖。其威力将达到8000亿美元的规模,财政悬崖的出现必将导致美国的经济活动陷入极度萎缩。
财政悬崖指的是政府财政支出的骤然减少,增税和减支两项政策的叠加,会改善政府的财政状况。与美国财政赤字紧密相连的就是债务问题。其威力将达到8000亿美元的规模,财政悬崖的出现必将导致美国的经济活动陷入极度萎缩。美国民主、共和两党在2012年12月31日达成解决“财政悬崖”的妥协议案,该议案2013年1月1日在国会参众两院投票获得通过。主要内容包括从2013年开始,美国将调高年收入45万美元以上富裕家庭的个税税率,失业救济金政策在2013年延长一年,把将在2013年年初启动的约1100亿美元政府开支削减计划延后两月再执行等。从本质看,财政悬崖不仅不是紧缩性财政政策,政府反而会通过超发货币以缓解经济活动陷入极度萎缩。
希望大家读完《财政悬崖》之后,对这方面的内容有一定的了解,如果你还有哪些疑问,欢迎在下方评论区留言
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