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2016多哈会议将于2016年4月17号在多哈举行
目前，2016多哈会议参与国已经增加至13个国家了，包括了尼日利亚、阿尔及利亚、沙特、卡塔尔、委内瑞拉、俄罗斯、科威特、厄瓜多尔、安哥拉、伊拉克、印度尼西亚和阿联酋以及阿曼。而阿曼就是第13个出席国家，虽然它并非OPEC产油国，也就是石油输出国成员国，且原油产量不大，但是它有诚意也对此次冻产大会有着高度的重视。
此次有12个OPEC成员国表示将出席2016年4月召开的原油冻产大会。而还有两个OPEC成员国，分别是利比亚和伊朗。其中利比亚明确表示不会出席此次会议，而伊朗受邀请却并未确认是否参加此次会议。
值得一提的是，此次确认不参加2016多哈会议的国家为利比亚，阿根廷和巴西。
世界贸易组织第四届部长级会议在卡塔尔举行。
多哈会议指2001年11月9日至14日在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议。
世界贸易的组织分析。
世界贸易作为由成员主导的组织，部长级会议是其最高的决策机构。部长级会议由成员政府派遣部长率代表团出席，负责确保WTO职能的实现，并为此采取必要的行动。
部长级会议至少每两年召开一次，审议WTO协议执行和多边贸易体制运作情况，发动多边贸易谈判并审查和指导谈判进展，并应成员要求和在协商一致基础上，对多边贸易协定项下的所有事项做出决定。
会议录音片断：
第九轮谈判多哈谈判也是WTO成立以后第一个谈判，大家对它寄以很大的希望，希望它能推动这以轮贸易的谈判。经济上来看，每一轮贸易谈判其实就是对新的贸易规则的制定也同时这个贸易规则制定也反映出各个成员经济对全球资源的一种重新的分配，各国这种竞争力的此消彼长就会反映在新的规则里面，有种来于实践的感觉，所以从经济上来讲就是便于最终资源的最佳配置同时也是一种流动，各国之间竞争力的变化反映在里面，然后为了达到资源的最佳配置也是资源进行重新整合的过程。从法律上来讲，这是一个造法的过程，国际法的造法就是通过140多个成员坐在一起，因为国际法里面没有议会或通过民主过程去反映，各国成员之间都是平等的，所以只有这种达成共识的办法，所以我们制定新规则就是这个为未来制法，这就是造法的过程，这个过程是非常重要的。
这一轮谈判大概我们谈什么呢？前几轮谈判每轮回合都在工业品农业品上做了很大的努力，这轮谈判我们就集中在5个大议题上面，第一农业，第二非农（其实就是工业品加上鱼类产品），第三服务业的开放，第四WTO的规则，所有有关规则的制定包括反倾销、反补贴等措施、区域贸易等等都有些规则制定，第五发展问题，发展问题始终是WTO核心的问题，也是多哈回合的另外一个名称，就是多哈回合的简称，多哈发展议程，把发展作为这一回合的核心问题提出来，怎么解决占80%、90%的发展中国家参与并受惠于这个多边贸易机制，这是这轮谈判最重要的核心，而这一点对所有发展中国家、对中国来说都是非常重要的问题。这5大类问题可以细分到很多小的分议题，大概会有50到60个分议题，都会进行非常细的谈判。谈判的形式可以分成5大类来谈，第一，按照节章表的形式，比如说在关税、补贴等方面大家以公式或比例金削减的方式来进行进一步的开放贸易；另外一种是以文字法律的形式来描述承诺、规则的改变，这是规则的修改；比如说WTO终端解决机制这个规则的进一步澄清、修改，反倾销协议的修改等。多边WTO149个成员谈判区别于双边谈判，最大的一点就是各方都是要有一个共同的过程，达到每人都觉得能从这轮谈判得到什么东西而回去向他的国会向他的民众公众来解释我参加这个谈判我是赢的虽然我某些方面做了些让步，就是有输有赢的过程，最后就象乌拉圭协议一样大概有几万亿的减让表，我们叫WTO乌拉圭回合协定，谈好以后所有的协定放在桌上，你要不然就全拿走要不然就不要签这东西，没有可以保留的，在多边谈判里面各个成员都会在自己这个最后谈成的结果里面有你喜欢的特别喜欢的东西也有自己不是特别喜欢但也能接受的东西，而你不能接受的东西往往是另外一方正需要的东西，这种时候就产生了一种微妙的平衡，到那一点平起来的时候这协议就达成了,目前我们可以反推这一点还没有达到，因为各方还在争，有人认为自己让得太多了，反映了各方还没有达到平衡，因为最后要做到的是一个待遇承诺，你要不然全签要不然不签，这一点非常关键不允许任何人随便挑，我就喜欢工业品农业我就不承诺了或者服务业我就不要了，这个待遇承诺各方都会觉得有取有舍，各方在谈判里面当然也是很困难的有两个矛盾要解决，第一个就是解决他们的进攻利益和防守利益，美国的竞争力、产业能力和一二三产业之间的比例都不一样，而发达国家发展中国家和最不发达国家都有不同的情况，那么在新一轮谈判里面议题定下来以后肯定会有进攻利益和防守利益，比如说韩国在工业品上竞争力很强但是在大米问题上他们就觉得国内市场非常需要保护，他们就有了防守利益，所以每一个成员都面临的一对矛盾就是怎么去体现自己的进攻利益怎么体现防护自己的利益。同时在国内就某一个政策出来以后对一个产业来说，现在主要讲采矿业上游、中游、下游，比如说布什02年对他的钢铁进行限制，当然美国那些钢铁生产企业是属于生产造钢的系统，但是美国汽车如福特等觉得台湾那么好的汽车钢板为什么要加那么高的关税，我用国内生产的这些钢板就不行，那下游企业就不高兴了，而上游那些造铁钢石的人也会有不同的想法。所以一个国家制定一个贸易政策参加一轮谈判的时候都会有对上游下游中游企业的一个考虑，刚才说在多边谈判里面有进攻利益和防守利益，那么在国内还要跟产业之间包括公共参与在里面进行论证，你同意那边不同意那边要哪边都会有个上中下游的关系包括我们采取的一些贸易补救措施、贸易摩擦里面会采取的反倾销反补贴还是进行保障措施，你对某一产业链里面的某一链突然进行一个措施会产生一个连锁反应，上游下游都会有所反应，这就是矛盾的体现。
下面谈下这轮谈判的形式是怎么进行的，和一些基本的工作方式。刚才说到目前各方在个议题之间是不平衡的，有的时候这边说我要让了这个你得先让了货物或是服务业，那个说你不让了农业我这边就不动，所以两边就卡在了这个地方。另一方面还是有个矛盾，各国的政治意愿很强烈，现在各方呼吁各方增加一种互信，一种强烈的信心，就说你这么做了别人是有一种诚意、善意在里边，能有一个信心在里面，而现在缺乏的就是这种信心，各方都在猜疑在黑暗中都觉得对方是恶意的，肯定自己让步了别人是不会有任何回报的，这种恐惧和不信任如果弥漫起来的话多边谈判就很困难了，何况148个人要有同样的东西是非常不容易的，所以你看每轮谈判是每十年，当然每十年也是一种巧合但证明谈判是很困难的。
现在大概回顾一下谈判目前在几个重点议题上的最新的情况、各方的出价情况、矛盾的焦点在什么地方。当然现在最重要的问题是农业问题，这一轮谈判是最关键的，如果说上一轮乌拉圭回合成功的地方在于第一次把农业纳入了这个框架，但只是纳入而已其他的都是非常表面的东西，而这轮谈判很多人都愿意把农业作为多哈回合谈判的引擎、发动机，如果没有这个发动机的话这轮谈判是动不了的，这是大多数成员的观点。有些欧洲成员的观点是不认为、不喜欢说农业是这轮谈判的发动机，说所有的议题都是很重要的不仅是农业的问题。当然这是一个大家认识的问题,但实际上这5个议题按一篮子走的话实际上到最后一天按照一篮子承诺的话都是很重要的，因为到时候缺了那一块只要有一个人不同意，WTO是一个共识的办法，没有投票的，虽然有投票的法律上的规定但从来没有投过，都是大家通过共识。所以对于最后这个一篮子的决定一万七千字44页的东西就要通过这样的过程。所以现在说只能作为谈判的启动和最主要的作为一个建立信心的过程，在农业方面必须迈出这一步，所以农业说是他的发动机这样来解释。那么农业怎么减？这是上一轮谈判留下来的遗产，分三部分三个支柱：农业的出口竞争，就是所谓的对农业出口产品的补贴，怎么个规范；农业的市场准入，怎么样让别的国家的农产品到你的市场上来，你的关税是多少，这样一个过程叫市场准入；第三部分第三个支柱叫国内支持，你对农业生产国内是怎么补贴的？你是怎么拿钱来支持你的农民生产的？在这三大项政策领域里面要进行一个刚才说的多哈回合谈判削减你的关税、取消你的出口补贴、减少你对国内扭曲贸易的农业生产的补贴，所以现在在对出口竞争方面唯一有的一个亮点就是基本上各方同意的在2015年取消出口补贴。在国内支持上主要是美国和我们中国加入一个发展中国家组织，20个磋商小组，中国巴西南非加一些其他发展中国家，主要要求欧盟，欧洲和美国包括日本这些主要的对农业进行高补贴的国家来承诺这方面的义务。那么支持里面分成三个箱，WTO用红绿灯的办法，黄箱就是对生产职业的补贴对农业生产的直接补贴，而这种补贴是扭曲贸易的；蓝箱就是现场补贴，稍微好一点，你可以没有义务来进行上限封顶，你是怎么样限制他生产的补贴给农民叫他们不要再种这样的东西；最后一种最安全的补贴就是绿箱补贴，就是对农民的收入补贴、对农业集约性开发研究开发、对农业环保各方面的补贴,这完全是允许的。分成这三类以后重点集中在黄箱上，黄箱是种要削减的补贴，而红色补贴我愿意借用在工业产品上，红色补贴那是红灯的那是被禁止的地方，那就是出口补贴，这种直接挂钩的补贴是最危险最应该被取消的东西。第三个领域就是市场准入，就是通过减让关说把关税降下来，这是争议比较大的地方。非农产品就是主要对工业产品进行关税的消减，现在大家统一使用公式来减让，比如说瑞士公式。这种公式非常有意思是个数学家发明的，它可以让一个国家的高关税减得多，低关税少减，他用一个简单的公式来做这个事情，这是非常有意思的也是符合世界贸易的，因为你关税越高说明你的保护程度越高。但现在分歧在发达国家和发展中国家分两组然后适用不同的系数，而系数大系数小能取决于你减的多少，这是争议比较大的地方，但基本方式已经定就是用瑞士公式。因为前4年的战争一直发生在农业和工业品上面所以服务贸易由于谈判的性质是10年前第一次把它纳入WTO规则框架，所以它的减让基本上属于双边要价和出价的过程没有很强制的必须要降一定的公式来讲的，但这种考虑也不长了，因为欧盟和美国已经提出了一个新的说法，叫做量化基准和部门减让，这是对谈判规则的一个重大修改，这里面是争议最大的，欧盟要这东西而其他发展中国家觉得是完全一种性质上的改变。现在发展这个议题主要体现在发展中国家的各种优惠待遇，在每一个领域每一个产业部门会体现出来，现在发展中国家要求确实体现提供看得见摸得着的发达国家的优惠，在每一个协议每一个减让表每一个谈判议题上都会有这样的事实，那么对最不发达国家就是有些最优惠的了，就是两免：免关税免配额，他们的产品可以自由的进行出口。还涉及反倾销反补贴的规则的修改也是，美国是比较强硬的尤其是在反补贴的规则上面一些考虑。贸易的话是一枝独秀，谈判有了一些比较好的共识，拿出来了一些很好的案文，这个案文是个亮点，第二个亮点的话就是对最不发达国家非洲国家的一种更优惠的待遇，把他作为一个早期成果拿出来。
多哈会议指2001年11月9日至14日在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议。
2005年11月9日WTO第四次部长级会议将于11月9日在多哈召开。卡塔尔会议的中心问题是，WTO成员国是否会同意启动新一轮谈判，而WTO自身能否通过谈判恢复信心。会议召开前刚刚发生了911恐怖袭击事件，而全球经济前景日益恶化，这两个因素使得这次会议更加重要，同时也增进了其成功的希望。卡塔尔首脑会议的前景越来越光明了，总体上看，最可能出现的结果是WTO成员国达成协议，支持进行内容广泛的贸易谈判。然而，会议失败的风险确实存在，要避免这种情况，成员国需要解决农业、WTO协议的实施、环保、美国反倾销行为和药品专利等问题上存在的分歧。
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评论
游客
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游客
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