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两家“世界500强”巨头合并！这意味着什么？这需要我们了解一下这两家合并的公司到底是什么。性质的公司，他们分别是中国中化集团与中国化工集团，这两家公司都是属于央企，他们的合并可以说是非常合理的，因为他们两家公司所经营的方向是基本一致的，都是化工产品，合并后有利于集中管理，这是非常有意义的。
众所周知，中很多的央企在经营方面是有些重叠的，如果将两家经营范围一致的央企合并后统一经营 ，就会省去不少的麻烦，这不仅仅表现在管理方面，管理一个公司总是要比管理两个公司轻松的多，而且因为经营范围重叠的原因，很多的时候都是自己人在互相竞争，这就导致出现了非常多的不必要竞争，这种竞争可能使商品的价格涨幅增大，对于现阶段的中国是不利的。
中国的央企大多涉猎的是中国民众的民生有关的企业，也正是因为这些央企的存在，才会使中国与民生相关的产品价格保持在一个相对稳定的局面，而两家经营范围一致的民生企业在合并后会使这方面的产品价格稍微下降，而且，现在的中国要面对的可不是国内的市场，而是一个更加大的国际市场，相比于两个兄弟公司在国际市场上相互竞争，导致出现两败俱伤的局面，合并后的公司要面对的就只剩下了那些国外的企业，这样在一定的程度上可以提高中国在国际市场上的竞争力。
综上所述，两家“世界500强”巨头合并！这意味着相关产业的成本下降，使得相关产品价格下降，使价格更加的亲民化，也提高了中国此类型的公司在国际市场上的竞争力，更加便于对央企内部的管理。
2022年并购重组的国企央企现在只要一例，就是中国电力与电建集团资产置换。
中国电力建设股份有限公司（下称“中国电建”）发布公告称，为妥善解决电建集团与公司的同业竞争问题，公司拟与控股股东电建集团进行资产置换，公司以持有的房地产板块资产与电建集团持有的优质电网辅业相关资产进行置换。
央企整合
行业内横向的强强联合，主要是将行业内业务相同或相似的央企合并同类项，避免恶性竞争，最大程度地发挥规模经济与协同互补效应，打造具有国际竞争力的“行业排头兵”。这种整合一般是通过换股方式组建新的企业。
针对龙头企业进行整合，打造具有国际竞争力的“国家品牌”,避免企业在“走出去”的过程中产生恶性竞争、自相残杀，拓展海外市场、加快产能输出。
[摘要] 对一些地方来说，本地国有企业不仅是地方经济的重要税源之一，还能带动当地人口就业。地方国企并入央企之后，其税收在中央和地方之间的归属问题值得关注。
时代周报记者 陈泽秀 发自北京
近日，央企与地方国企并购重组进入密集落地期。6月初，国内第一大钢铁企业——中国宝武对马钢集团实施重组，安徽省国资委将向中国宝武无偿划转马钢集团51%的股权。同一时间，招商局集团将控股辽港集团，成为大连港、营口港的实际控制人。
此外，去年年底以来，海峡股份、云铝股份、驰宏锌锗、贵研铂业、锡业股份等多家上市公司均发布公告称，拟与央企进行并购重组，控股股权将出现转移，实际控制人由地方国资委变更为国务院国资委。
“央企与地方国企的并购重组是混改推进的特殊方式，这几年一直都有企业在 探索 落实央地混改。此轮央地混改升温，可能与混改本身多维度加快推进有关。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国对时代周报记者分析，央地混改，尤其是同行业内央企控股式的央地混改，有利于加快产业集中度提升，加快去产能任务落实，从而有效优化资源配置，提升整个产业的资源利用效率。
多个地方国企并入央企
6月2日，马钢股份发布公告称，安徽省国资委将向中国宝武无偿划转马钢集团51%的股权，公司实际控制人将由安徽省国资委变更为国务院国资委。
中国宝武与马钢集团重组的背后是中国钢铁产业集中度较低的问题。“前十名钢铁企业的产量加起来，份额不到40％，距离钢铁产业集中度达到60%的目标还有较大差距，这意味着钢铁行业重组的空间很大。”中国企业研究院首席研究员李锦对时代周报记者表示。
作为安徽省属国企，马钢集团是中国特大型钢铁企业，旗下的马钢股份是A+H股上市公司。2018年，马钢集团实现粗钢产量1964万吨，资产总额970亿元。中国宝武成立于2016年12月，由原宝钢集团和武汉钢铁集团重组而来，是中国第一大、全球第二大钢铁企业。2018年，中国宝武资产规模达到7395亿元，总产能约7000万吨。此番重组后，中国宝武的总产能将增至约9000万吨，无疑将提高当前中国钢铁行业的集中度。
类似上述央地混改的案例还有很多。同样在6月2日，营口港和大连港均对外披露，通过无偿划转，招商局辽宁将持有公司间接控股股东辽港集团51%的股权，公司实际控制人将由辽宁省国资委变更为招商局集团。5月15日，海峡股份发布公告称，海南省国资委拟将所持公司控股股东港航控股45%的股权，无偿划转至中远海运之下属全资子公司，公司实控人变更为国务院国资委。
刘兴国认为，本轮央地混改是想借助混改的机会，以股权划转的方式，将地方国企并入央企，因此表现为股权划转、控制权转移两个主要特点。
值得一提的是，今年国企混改由“点”向“面”铺开的步伐加快。
此前发改委方面曾透露，第四批国企混改试点骤增至160家，资产总量超过2.5万亿元，其中涉及107家央企和53家地方企业。
中国黄金集团的首席经济学家万喆对时代周报记者表示，当前民营企业资金压力较大，地方国企推进混改时，民企参与的积极性不强，而央企具备资金、信用等方面的优势，地方国企与央企合作能够实现优势互补。“考虑到未来国家可能会对资源型、能源型行业进行产业链方面的规划布局，这些行业实行央地混改的可能性较大。”
重组走向专业化
近日，国务院国资委与中央企业签订经营业绩责任书，明确2019年度中央企业净利润目标比去年增长9%。其中，有20家央企2019年净利润目标是12%，超过9%的整体目标，包括航天 科技 、中国电科、中国石油等。
刘兴国认为，受经济下行压力的影响，要实现上述利润增长目标并不容易。中央企业需要在成本管理、技术进步、市场多元化等多方面采取必要措施，在业务扩张方面，也应有所取舍，不能单纯为了做大规模而大量涉足盈利能力不佳的业务领域。
“从央企现状来看，仍存在资源分散、主业不突出的现象，也存在着在某个专业上同质化竞争、无序竞争的问题。”今年两会期间，时任国资委主任肖亚庆曾表示，将按照市场发展需求，推动中央企业专业化整合，使得企业资源相互融合，增强竞争优势。
刘兴国认为，央地混改可以实现双赢。一方面，央企通过参与地方国企进行混改，可以快速完成市场拓展，或是延伸产业触角，获得新的营收与利润增长点。另一方面，地方国企通过引入央企作为战略投资者，可以获得央企带来的资金支持，甚至可以在技术、市场上获得来自入股央企的支持，“有了央企参与的背景，企业在发展上可能会获得更多机会”。
以中盐西南公司为例，5月17日，由重庆盐业集团改组而来的中盐西南公司正式挂牌成立，这是国家盐业体制改革以来的首例央企与地方企业整体重组。“中盐集团将通过中盐西南公司进一步完善西南地区的市场布局，中盐西南公司的优质盐产品也可以充分利用中盐集团的全国性网络，迅速走向全国市场，实现双方优势互补、资源互换。”中盐集团董事长李耀强在中盐西南公司成立大会上如是表示。
去年，中铝集团在云南启动了千亿级整合，引发广泛关注。中铝集团重组云冶集团，将云铝股份与驰宏锌锗纳入麾下。云铝股份在公告中曾表示，股权划转有利于整合和发挥云南省有色金属资源优势，以及中铝集团在中国有色金属行业领军优势，同时有利于将中铝集团打造成为更具全球竞争力的世界一流有色金属企业。
“随着国企改革的不断深入，未来一段时间围绕央企和地方国企的重组步伐将会加快，以市场化为导向的专业化、产业化重组将成为主要方式，带动央企主业做大做强。”李锦分析道。
并购难题
央地混改并非“一混就灵”，其中也面临不少困难。
对一些地方来说，本地国有企业不仅是地方经济的重要税源之一，还能带动当地人口就业。地方国企并入央企后，其税收在中央和地方之间的归属问题值得关注。
刘兴国表示，从税收与利润上缴层面看，央地混改会遇到一些阻力，这需要在混改方案设计中加以解决，或者从中央层面对税收与利润上缴事宜做出新的安排，确保地方政府有足够动力去推进落实将地方国企的控制权划转给央企。
以中国宝武重组马钢集团为例，据财新网报道，有知情人士透露，未来马钢集团的税收和注册仍留在地方。另有资深人士表示，按照以往重组方法，还要兼顾地方财政的收入。
另一方面，对中央企业来说，并购重组的对象并非都是实力雄厚的地方国企，也有一些经营困难、财务周转不灵的企业。
今年1月，沈阳机床发布公告称，沈阳市政府与中国通用技术集团签订框架协议，由中国通用技术集团战略重组沈阳机床集团，开启了今年央地混改的第一单。目前，中国通用技术集团对沈阳机床的重组正在进行中，不过公告中并未提及，此次央企入局是否将占有控股权。
沈阳机床虽然是中国机床行业的龙头企业，但长期以来债务负担比较沉重，曾一度面临退市的风险。该公司2018年年报显示，报告期内公司资产总计397.44亿元，负债合计386.81亿元；营业总收入64.91亿元，利润总额-21.79亿元。
沈阳机床集团董事长关锡友去年11月在“中国改革论坛”上曾表示，公司的“杠杆”主要来自三方面：第一，计划经济时期，一直是由国家供养，“拨改贷”（拨款改贷款）政策后，形成了第一笔杠杆；第二，作为东北基础工业领域的企业，此前吸收了一些经营不佳的企业，背上 历史 包袱；第三，为提升竞争力，投入大量资金用于技术研发。
“进行此类合并，央企作为新的控股股东如何合理利用现有资源，剥离过剩产能，形成一个有活力的新机制，这是一个难题。”万喆说道。李锦认为，央地混改中，要把现有的资源进行重新组合，形成产业链，打造新动能。而 历史 包袱等消极因素，则要用改革的办法解决。
此外，万喆认为，地方国企在人事任命、投资布局等方面由地方国资委等部门统一管理，并入央企后，公司治理层级如何安排，是否能够实现合并与转换，从而实现由新的控股大股东、董事会来进行人事任命、投资布局等都是较大的难题。
李锦也指出，央地混改通常会面临组织机构调整、产权划分、产业链条协同、企业文化融合等方面的问题。“如果这些问题解决不了，重组的效果将受到影响。”
文|关哲 （知本咨询国企创新研究院院长、国企战略及对标资深专家、国际注册管理咨询师）
编辑|亿亿
导言：
2020年末，央企重大重组动作不断，10月，在中钢集团干部大会召开，会议传达国资委决定，由中国宝武钢铁集团有限公司对中钢集团进行托管，同时，山东钢铁集团并入宝武集团已进入实质性推进阶段；12月，中国西电、许继电气、平高电气三方公告称，许继、平高正在与中国西电集团筹划战略性重组，首次从官方渠道透露了国网将剥离许继、平高的重要信号。
再结合当年6月中国化工与中化集团的农业资产合并以及8月宝武集团接受无偿划转太钢集团51%股权等事件，透露出了哪些国企整合重组思路？体现出了哪些国企整合重组趋势？我们不妨案例视角寻求一些答案。
以2003年国资委挂牌成立，明确“培育30-50家具有国际竞争力的大企业”目标为标志，中央企业及国有企业重组进程从以往的 拆分重组 为主向偏重 整合重组 转变。
这主要是由于随着2001年末，我国正式加入世界贸易组织（WTO），对中国企业参与国际市场竞争、应对国际市场挑战的能力要求日益突出。
但以往通过拆分重组国有企业，优化国内市场竞争环境，提升国企经营效率的发展模式，暴露出重复投资建设、海外市场恶性竞争等问题的同时，也难以在短期内培育形成在国际市场乃至国内市场足以抗衡国际巨头的中央企业或国有企业。
所以整合重组也就成为了进入到国际化市场竞争阶段，国有资产管理机构、中央企业和国有企业战略发展的必然选择。
进入21世纪10年代，在继续保持央企、国企整合重组大方向不变的前提下，相关工作的开展日趋稳健，“成熟一家、重组一家”。
2014年，中央经济工作会议召开，总书记明确提出要“提高国有企业核心竞争力”，使国企整合重组发展思路全面从 规模导向 向 质量导向 转变。
2010年以后，不同于此前的快速整合重组，迅速做大央企的重组模式，国资委监管中央企业数量规模从2011年至2020年仅减少了20家，进入世界500强央企数量规模仅增加了10家。
尽管整合重组速度有所放缓，但央企经营质量快速提升。
对比2012年与2020年，两个时间节点的国资委经营业绩考核结果数据，可以看到，2012年进入世界500强、经营业绩考核为A级的央企数量在当年进入世界500强的央企数量中占比，仅为53%，而这一比例，在2020年已经增至77%。
制图|知本咨询
总体来看，自2003年国资委建立以来，整合重组就成为央企、国企的主要重组方向，进入2010年，特别是在2014年以后，在央企、国企整合重组大方向不变的基础上，整合重组发展思路从规模导向向质量导向转变。
一般认为，央企、国企的整合重组有五条路径。
第一是强强联合， 即将业务相同或相近，并均具有较强市场竞争力的央企、国企进行合并重组，减少在国际市场竞争过程中内耗的同时，进一步发挥规模效应和协同效应。典型如2019年南船北船、2014年南车北车的合并重组等。
第二是以强并弱， 即将一家亏损或弱势的企业，整体并入另一家业务相同或相近的优势企业，提高市场集中度、优化产能过剩，同时减少国资委直接控制企业数量，降低管理复杂程度。典型如2019年保利集团兼并中丝集团、2016年港中旅合并中国国旅集团等。
第三是产业链整合， 即将主营业务存在上下游产业链关系的央企、国企进行整合，既延伸了企业的产业链布局，又降低了原有外部市场交易的成本。典型如2017年中国国电和神华集团的重组实现煤电一体化运营；2015年中电投和国家核电的重组，形成从技术开发、工程建设到投资运营一体化的核电产业链布局。
第四是专业化重组， 即将两家及以上存在多元化业务的企业集团中的部分业务板块分离出来，并入已有或新设立的专业化公司，从而促进央企、国企聚焦主责主业，在减少重复建设的同时，强化央企、国企在专业领域的竞争优势。典型如2019年分离中国石油、中国石化和中国海油的管网业务，并入新设立的国家管网集团。
第五是产研结合， 即将科研院所类企业并入同产业领域经营、生产制造类企业，提升企业综合 科技 创新水平与 科技 成果应用转化能力。这一类模式近10年来在央企整合重组层面已不多见，典型如2009年中国纺织科学研究院并入中国通用技术集团与中国农业机械化科学研究院并入中国机械工业集团。
2020年初，国资委秘书长彭华岗进一步指出，目前“央企整合大致形成了战略性重组、产业链上下游整合、专业化整合3种重组方式”。 横向合并强化规模效应，纵向联合实现优势互补，专业化整合优化资源配置。当然横向合并既包括了我们上文提到的强强联合，也包括了上文提到的以强并弱。
总结了以往国企整合重组主要路径的基础上，我们首先来分析一下宝武集团自2016年以来的整合重组模式。
可以说宝武集团的整合重组，是一个从兼具强强联合与以强并弱的战略性重组，逐步扩展到专业化整合与产业链上下游整合重组的发展过程。
2016年9月，经报国务院批准，宝钢集团有限公司与武汉钢铁（集团）公司实施联合重组，宝钢集团更名为“中国宝武钢铁集团有限公司”。此前，宝钢集团与武钢集团分别在全球钢铁企业粗钢产量排名的第5位和第11位。
此后经过三年的融合发展，宝武集团再次开启了整合重组进程。
值得注意的是，太钢集团是国内第二大不锈钢生产企业，双方合并之初，即对外宣布，太钢未来的发展目标是成为宝武旗下不锈钢产业一体化运营旗舰平台公司。
战略重组太钢集团后，宝武即开启了不锈钢板块的内部整合，逐步将旗下原有不锈钢企业全面交由太钢托管，从而形成了在不锈钢产品领域的专业化重组。
2020年10月，宝武集团托管中钢集团，被视为整合重组中钢集团之前的考察期。
从业务结构来看，中钢集团不同于宝武集团以往整合重组的传统钢铁生产型企业，而是一个涵盖矿产资源开发、机械设备制造与品商贸物流的综合钢铁产业链集团。
所以宝武集团对中钢集团的托管乃至未来的整合重组，除了以强带弱，改善中钢集团财务状况，扩大宝武集团经营规模的考虑之外，更重要的考虑因素，是对钢铁产业链上下游企业的有效整合。
从图中2015-2020年全球企业粗钢产量数据与排名变化，可以看到，宝武集团2019年粗钢产量以十分接近长期保持世界第一位的安赛乐米塔尔钢铁集团，随着2020年对太钢的整合重组，宝武集团在产能规模方面已经跃居世界第一位，横向合并的规模效应优势已突出体现。
在实现了“做大”的同时，要进一步“做强”、“做优”，就成为宝武集团经营发展，以及进行整合重组过程中，关注的首要问题。从横向的战略性重组，扩展到纵向的产业链整合与在专业化领域的资源配置优化就成为了宝武集团整合重组模式发展的必然选择。
另外，宝武集团自2016年整合重组以来，面对以往很多国内外企业整合重组过程中出现的“整而不合”的问题，开展了多方面的组织整合管理实践，为广大的中央企业、国有企业整合重组工作提供了宝贵经验，有机会我们再进行深入分析。
不同于充分满足了宝武集团战略发展需求的整合重组路径，国家电网对许继、平高的剥离则更多的是从我国 社会 经济发展需要与国家对电力行业的整体发展布局出发，进行的艰难抉择。
以国家电网为代表的我国电网企业在整合重组方向上，长期处于对产业链整合与专业化重组两个方向的抉择之中。
主辅分离，将辅业专业化重组，是自2002年国务院《电力体制改革方案》公布以来，我国电力行业既定的改革方向，从未动摇。但由于2008年冰灾等因素影响，电网企业出于保障电力系统稳定运行的考虑，力保自身各类电网关联业务，同时逐步开始进行产业链整合，主辅分离工作的开展出现了停滞。
许继、平高已经经历与即将面临的整合重组，正是国家电网从产业链整合向主辅分离、专业化重组转变的突出体现。
2009年，许继、平高经历整合，进入国家电网。
由于2008年全国大范围冰灾导致国家电网管理的电力设备受到严重冲击，因此，国家电网提出，应将设备制造、电力勘察设计和送变电作为电网的重要业务予以保留。
次年，国家电网特高压建设计划启动，考虑到对相应设备技术可靠性、产品供应稳定性等方面的要求，国家电网决定整合电网延伸的制造业领域产业链资源，收购高压直流输电领域及二次设备龙头许继集团和国内开关领域龙头平高集团，两家输变电设备制造企业。
此后，许继、平高也确实为我国特高压电网领域产业技术研发与建设作出了应有的贡献，但也难以免于批评者的指责，国家电网作为两家公司的下游产品设备采购方，终有自产自销、不平等竞争、形成垄断之嫌。
2020年末，许继、平高披露与西电集团筹划战略性重组，促进国家电网的主辅分离。
在巡视情况反馈中，指出国家电网“坚守主责主业不够有力，建议进一步聚焦主责主业”。
国家电网回应表示，将“以更高的政治站位坚守电网主责主业，下决心退出传统制造业和房地产业务。”2020年2月，国家电网内部印发《2020年改革攻坚重点工作安排》，对剥离非核心业务拟定了具体时间表。
可以说此次对电网企业辅业的专业化重组，仅仅是这一轮改革进程中，对垄断行业企业的竞争性业务整合重组的一个缩影。
2021年1月，国务院国资委党委书记、主任郝鹏在《求是》杂志发表署名文章《深入实施国企改革三年行动 推动国资国企高质量发展》，指出要“深化自然垄断行业改革，在电网、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制。”
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2022年并购重组的国企央企是中国电建与电建集团，恒大集团完成2022年房企收并购，中国船舶集团旗下中船科技重组预案，通过收购进军新能源领域。
中国电建拟将所持的估值247.18亿房地产板块资产，与电建集团持有的246.53亿优质电网辅业相关资产进行置换。
国企央企重组情况：
中国电建就曾尝试与武汉老牌房企南国置业进行资产重组，以实现电建地产的剥离。房企成本不断上升，利润空间受到挤压，以地产为主业的公司加快转型的同时，不少涉房上市公司也出现了较为集中的去地产化现象。
恒大转让昆明、佛山公司，央企五矿信托入场接盘，恒大开始全国优质项目资产变现，变卖资产是恒大等风险房企回笼资金化解风险的最好方式；央企入场捡漏，五矿信托是央企中国五矿集团下属融资平台。
《央企合并》的内容先介绍到这里了，看完之后是否对你有帮助？如有需要可以关注一品玉知识网。
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