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军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中,全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合,在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来,为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。
美国建立的国防科技工业体系即是“军民融合”的一个典型。美国国会的一份研究报告显示,军民融合给美国国防部每年节约300亿美元,相当于其采办费总额的20%以上。
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20世纪50-70年代,处于“军民结合”阶段。1958年,毛泽东提出“军民结合,平战结合”方针后,开始对国防科技工业进行管理机构改革,从而拉开了军转民的序幕。
这一时期,国防工业与国民经济各成体系,虽然国务院、中央军委批准国防工业实行中央与地方双重领导的管理体制,但军队、政府间职能不清,加上国家实行面向国防建设服务的战略,使得国防工业依然独立于民用,还是民用为军用服务,为发展武器装备业服务。
20世纪90年代,江泽民提出“军民结合、寓军于民”、“两头兼顾、协调发展”以及“提高军民兼容程度”等思想,有力促进了国防建设与经济建设的紧密结合。同时,江泽民指出中国要走出一条符合我国国情并反映时代特征的国防现代化建设道路。
1、通过军民深度融合,盘活存量资产,吸引各种渠道资源进入安全领域,促进创新,加快武器装备升级换代;
2、解决原有中国军工资产的效率问题,构建中国国家主导、需求牵引、市场运作、军民深度融合的运行体系,由原来的“输血”转为“造血”,促进军工产业升级。
3、把中国国防科技工业与民用科技工业相结合,共同形成一个统一的国家科技工业基础,实现军民两部门合作共赢的目标。
军民融合重点领域
1、基础设施军地合建共用
在与国防和军队建设密切相关的交通运输、信息、战略物资储备、市政等基础设施建设领域,充分考虑和贯彻落实国防需求,增强基础设施的军事功能。此外,要挖掘军事基础设施支持地方经济社会发展的潜力,进一步发挥区国防教育训练基地社会服务功能。
2、深化国防教育改革
健全国防教育机构,大力开展国防教育“五进”活动;依托城市公园或旅游景区,打造一批国防教育主题公园;发挥驻区部队军事资源优势,打造一批国防教育示范基地;继续抓好“双拥模范城”争创活动,大力培育和宣传国防教育先进典型。
3、推进国防动员与应急管理机制融合
依托区国防动员委员会和区应急委员会,组建党政军警合成、分工合作、权威高效的联合指挥部,统筹应对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发事件和战争灾害;搭建应急应战一体化指挥平台,实现互联互通、信息共享;构建适应应急应战需求的动员预案体系。
军民融合,是指把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中,全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合,在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来,为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。
1、中国广水导航技术军民融合产业园。
该项目为军民融合高科技项目,占地面积298亩,总投资12个亿,主要建设6栋12万平方米厂房,拥有国内顶尖研发和管理团队以及国际一流的六条激光陀螺、光纤陀螺和惯性导航系统自动化生产线,从事惯性导航系统研发、生产和销售,产品广泛应用于车船、军机、导弹、潜艇、无人机等的精确制导系统。
2、新型激光熔覆合金材料项目。
激光熔覆合金材料是熔覆时所消耗材料的通称,属于金属合金新材料,它是将不同添料用激光辐照或熔融等方式与基体表面同时熔化,并与基体表面形成分子间的结合,这将显著改善基体表面的耐磨、耐蚀、耐热、抗氧化、抗盐碱等性能,显著改善结构钢的抗拉强度与屈服强度等力学性能。该材料具有突出的先进性、环保性及广泛的推广性,是高端装备制造基础材料,同时也是消耗材料。
3、光启军民融合重大项目。
深圳光启研究院是一家全球化的创新集团,在超材料、智能光子、临近空间技术等领域拥有世界级的创新团队和国际一流的尖端技术、前沿技术。根据双方签署的合作备忘录,光启研究院将在河北布局军民融合、创新发展、产业基地等系列重大项目。
4、中国西部(柴达木)飞机绿色回收中心项目。
中国西部(柴达木)飞机回收中心建设项目的提出顺应一带一路发展战略,符合循环经济发展理念,促进军民融合项目落地,对解决我国大量飞机退役后的存储,回收和再利用具有重要意义。
4、万吨碳纤维项目。
碳纤维产业是全球重点发展的新材料产业,也是重点发展的战略性新兴产业,对航空航天、汽车制造等产业以及军民融合发展均有重要的推动作用。项目落地青海,既是大美煤业烯烃产业延链、强链的高附加值基础性项目,也是推动西宁经济技术开发区特色化工转型升级、产业结构调整的引领性项目,更是打造千亿元特色化工产业集群的重大支撑性项目。
5、北斗卫星导航系统项目。
中国自主研发的卫星定位系统“北斗卫星导航系统”正在推进民间利用,这是中国“军民融合”政策的代表,目的是让中国企业与军队推进尖端技术和人才的交流,从而提高产业竞争力。
参考资料来源:
中国网-中国广水导航技术军民融合产业园隆重开工奠基
青海省人民政府-新型激光熔覆合金材料项目落地我省
青海省人民政府-中国西部(柴达木)飞机绿色回收中心项目可行性
青海省人民政府-万吨碳纤维项目落户青海
中国网-日媒:北斗系统成科博会明星 堪称军民融合典范
军民融合的本质是军民一体推进。军民融合发展则国家兴盛。本书明确提出,一体推进,是军民融合式发展的总体思路。其实质就是将传统的军民分割形成的社会总资源转换成军民双向互动的高效资源,实现国防建设和经济建设资源的最优配置,最大限度地提升国家的综合国力,进而实现富国和强军的统一。
深在铸造利剑。建立军民融合式武器装备科研生产体系是大势所趋。本书明确提出,深化武器装备科研生产军民融合发展,应坚持市场化导向。
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中国发展意义
1、通过军民深度融合,盘活存量资产,吸引各种渠道资源进入安全领域,促进创新,加快武器装备升级换代;
2、解决原有中国军工资产的效率问题,构建中国国家主导、需求牵引、市场运作、军民深度融合的运行体系,由原来的“输血”转为“造血”,促进军工产业升级。[16]
3、把中国国防科技工业与民用科技工业相结合,共同形成一个统一的国家科技工业基础,实现军民两部门合作共赢的目标。
参考资料来源:百度百科——军民融合
1、经济建设和国防建设的统筹推进,必须借力军民融合。
在传统格局下,军地各种单项力量看似很强大,但通常却因缺乏有效融合,很难提升综合对抗能力。只有推动军民深度融合,实现军民两大体系需求统合、资源聚合、能力融合,才能将各种相互关联的军民力量和资源集成为军民一体、活力倍增的国家总体对抗博弈能力。
在此背景下,统筹推进现代化经济体系和国防体系建设,成为构建一体化国家战略体系和能力的内在要求。推动军民深度融合,将助力两大建设规划统筹、发展同步、资源配置均衡、要素有效互动、政策制度兼容、组织实施统一。
2、军民科技的协同创新,必须借重军民融合。
创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系和国防体系的战略支撑。纵观世界创新型国家发展,从国家战略层面建立军民一体的国家创新体系和能力是普遍做法。目前,我国科技创新处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的关键阶段。
大幅提升国家创新力,必须打破军民分割,实现军民深度融合,充分挖掘和激活军民协同创新的巨大潜力。从这个意义上讲,构建一体化的国家战略体系和能力,是一场国家科技创新能力再生的革命。要赢得这场革命,必须深入实施军民融合发展战略。
3、国家发展实力向国家博弈对抗能力的转化,必须借助军民融合。
信息化时代战争的对抗形态,不只是军事体系之间的对抗,而集中表现为以国家整体实力为基础的体系对抗。
从军事体系对抗到以国家整体实力为基础的体系对抗,深刻反映了由机械化战争到信息化战争对抗形态的变化,也对国防体系建设发展方式提出了全新要求。实施军民融合发展战略,既是适应这种对抗形态变化的必然选择,又是实现国家发展实力向国家博弈对抗能力转化的必由之路。
由此可见,构建一体化国家战略体系和能力,其核心要义是军民一体化,成败关键在于军民能深度融合。开创新时代军民融合深度发展新局面,为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑,要在以下方面着力。
4、加强战略引领。
构建一体化国家战略体系和能力,必须增强战略意识,军地双方各部门、各行业,必须超越自身利益束缚,勠力同心,加快推动国防和军队发展战略与经济社会发展战略的有机对接。
在经济社会发展规划和国防军队建设规划制定中,要军民合力制定出务实管用的一体化国家发展战略规划,并在这一规划引领下,把军民融合深度发展落到实处,确保民族复兴伟大梦想行稳致远。
5、加强改革创新。
构建一体化国家战略体系和能力,关键在体制机制改革创新。加强改革创新,就是要求加快推进保障一体化国家战略体系和能力形成的体制机制重构重塑。
体制机制的改革创新,要有壮士断腕的决心和意志,更要有敢闯敢试敢担当的决心和勇气,要通过广泛的调研和改革试点,广泛征求军地各方的意见建议,力争达成推进改革的共识,形成推进改革的合力,使改革蹄疾步稳向前迈进。
同时要加强一体化国家战略体系和能力重构重塑模式创新。广泛借鉴国际有益经验,针对我国实际,结合不同行业人才、资金、技术、产品等方面的特点,在探索试验中力争找到最佳方式和途径。
6、加强军地协同。
构建一体化国家战略体系和能力,归根结底要靠军地双方协同推进。必须以军民深度融合为导向,建立健全助推一体化国家战略体系和能力形成的军地协同机制。
比如,从军民融合年度规划、五年规划的制定,到军民融合相关重大项目的落地生根,再到军民融合政策法规的制定与实施、军民融合信息平台的搭建等,都要建立健全军地双方协同合作推进机制。
建立军地协同机制,重点是以中央军民融合发展委员会的成立为契机,尽快把军地各级与中央军民融合发展委员会相对接的机构建立起来。军地各级主要领导要负总责,各机构要有专人负责相关事项的对接,一级接一级,压茬推进,确保政令畅通。
参考资料来源:人民网——开创新时代军民融合深度发展新局面
看完本篇文章《军民融合》,希望对你有所帮助,最后提醒大家,股市市场有风险,投资需谨慎。
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